关于切实加强市场监管 严厉查处利用防治“非典”名义从事违法经营活动的紧急通知
国家工商行政管理总局
关于切实加强市场监管 严厉查处利用防治“非典”名义从事违法经营活动的紧急通知
2003-4-19
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
党中央、国务院对防治我国部分地区发生的“非典”疫情高度重视，及时采取一系列重大措施，防治“非典”工作取得了明显成效。但近来，一些不法分子见利忘义，利用防治“非典”名义，制售不具有防治“非典”功能的假冒伪劣商品，哄抬物价，行骗牟利，严重损害了消费者利益，扰乱了市场秩序，影响了社会稳定。各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用，切实加强市场监管，严厉查处利用防治“非典”名义从事违法违章经营。现紧急通知如下：
一、统一思想，高度重视，加强组织领导。各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的高度，以对广大人民群众高度负责的态度，充分认识做好防治“非典”工作的极端重要性。要在当地党委、政府的领导下，加强与卫生、药监、物价、公安等部门的协调配合，把严厉打击利用防治“非典”名义从事违法经营活动，作为当前整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务，周密部署，精心组织，抓紧抓好。
二、严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。积极配合卫生、药监部门，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为。同时，采取切实有效措施，加大对与防治“非典”相关商品的监督检查力度，防止不法分子借预防“非典”之名销售各种假冒伪劣商品。
三、严把市场准入关，加强药品及相关商品市场的监督检查。凡属超范围经营或无证无照经营“非典”防治药品和相关商品的，依照有关法律法规严肃查处。同时，要重点加强对中药材市场的监督管理，依法查处市场上各种违法经营行为。
四、加强对有关预防“非典”商品（如药品、医疗器械、口罩、消毒用品等）广告的监督检查。要严格按照卫生、药品行政管理部门对发布用于防治“非典”的方剂处方管理的有关规定，进行审查和监督，对违反规定发布虚假违法广告欺骗消费者的，要及时予以严厉查处。
五、积极配合物价部门加强价格价督检查。对违反国家价格规定，特别是囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价的，要依法依规严肃处理。
六、要充分发挥12315消费者申诉举报系统和消费者协会的作用。各级12315申诉举报（指挥）中心要严格值班制度，保证值守人员到岗到位，认真受理消费者的申诉或举报，及时处理消费纠纷，依法查处各种侵害消费者合法权益的违法行为。同时，对依法查处的典型案件及时予以曝光，震慑不法分子。各级消费者协会要及时受理消费者投诉，依法调解消费纠纷。
七、进一步完善市场巡查制，加强对各类市场主体和交易行为的动态监管，及时发现违法违章经营，依法迅速处理。
各地在市场监管执法中，要加强信息沟通和情况汇报，遇到重大、紧急情况，要及时上报国家工商行政管理总局。
国家工商行政管理总局
二○○三年四月十九日
深圳市发展和改革局关于印发《深圳市发展和改革局粮食收购资格审核行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市发展和改革局
深圳市发展和改革局关于印发《深圳市发展和改革局粮食收购资格审核行政许可实施办法》的通知
（2006年8月16日）
深发改〔2006〕942号
《深圳市发展和改革局粮食收购资格审核行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市发展和改革局粮食收购资格审核行政许可实施办法
07号 许可事项：粮食收购资格审核
一、行政许可内容
核发粮食收购许可证。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《粮食流通管理条例》（2004年5月26日国务院令第407号发布）第九条；
（二）《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》（粤府〔2005〕72号）。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、行政许可条件
深圳市辖区内从事粮食收购的法人、其他经济组织，以及以营利为目的或常年收购量达到50吨以上的个体工商户，必须取得粮食收购资格。
（一）法人及其他经济组织申请从事粮食收购应具备以下条件：
1．法人应具备注册资本（资金）50万元以上，其他经济组织应具有常年筹措30万元以上资金的能力。
2．具有与经营规模相适应的经营场所，其建筑面积应在150平方米以上或仓容300吨以上，防漏、防潮、防虫、防污染及通风等条件符合国家有关标准的粮食仓储设施。租赁仓储设施的，其租用期应在申请收购资格之日起1年以上。
3．具备粮食质量常规指标检化验以及仓储保管能力。其中自行检化验及储存粮食的，应具备1名以上获得国家规定的有关专业资格的人员，以及计量、质检等设备。本身不具备上述条件的，也可委托经国家相关部门认证具有相应资质的机构负责粮食质量检化验以及仓储保管业务，其委托期应自申请认定粮食收购资格之日起1年以上。
（二）个体工商户申请粮食收购应具备以下条件：
1．具备筹措经营资金3万元以上的能力。
2．具有与经营规模相适应的经营场所，其建筑面积应在30平方米以上或仓容30吨以上，并符合国家有关标准的粮食仓储设施。租赁仓储设施的，其租用期应在申请收购资格之日起1年以上。
3．具备相应的粮食质量检验和保管能力。自行检化验及储存粮食的，应具备1名以上获得国家规定的有关专业资格的人员，以及计量、质检等设备，也可委托经相关部门认证具有相应资质的机构负责粮食质量检化验以及仓储保管业务。
法律依据：《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》第八条、第九条。
五、申请材料
（一）申请单位法定代表人或个体工商户负责人身份证（复印件1份）；法人委托证明或委托办理协议（原件1份）；
（二）营业执照副本或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）（复印件1份，验原件）；
（三）资信证明。已办理工商登记的，需提供开户银行开具的资信证明（复印件1份，验原件）；拟申请新设立企业的，需提供出资人共同签定的出资协议书（复印件1份，验原件）和出资人的身份证（复印件各1份）；
（四）提供经营场所及粮食仓储设施产权证明或租赁合同（复印件1份，验原件）；
（五）有关机构认定的检化验仪器和设施证明、专业人员从业资格的有效证明或委托合同（复印件各1份，验原件）。
法律依据：《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》第十五条。
六、申请表格
《深圳市粮食收购资格申请表》，该表格可在深圳市发展和改革局网站（http://www.szpb.gov.cn）上点击“项目申报软件下载”下载申报软件。
七、行政许可申请受理机关
深圳市发展和改革局。
八、行政许可决定机关
深圳市发展和改革局。
九、行政许可程序
（一）收件受理申报；
（二）承办人员提出拟办意见；
（三）处领导审核；
（四）局领导审定，予以许可的核发《粮食收购许可证》；不予许可的，说明理由。
十、行政许可时限
自受理申请之日起10个工作日内。
法律依据：《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》第十七条。
十一、行政许可证件及有效期限
《粮食收购许可证》；无有效期限规定。
十二、行政许可的法律效力
取得粮食收购资格，《粮食收购许可证》在全国范围内有效。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
劳动和社会保障部办公厅关于建立解决拖欠企业离退休人员养老金问题情况报告制度的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于建立解决拖欠企业离退休人员养老金问题情况报告制度的通知
1998年6月12日，劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），上海市劳动和社会保障局，广东省社会保险局，国务院有关部门社会保险机构：
党中央、国务院对确保企业离退休人员养老金发放问题十分重视，明确要求从1998年6月起必须按时足额发放企业离退休人员的养老金，不得拖欠；对过去已拖欠的要逐步予以补发。我部已就此发出了《关于做好企业离退休人员养老金发放工作的紧急通知》（劳社发电〔1998〕4号），提出了具体工作要求。为了明确、及时地掌握各地区、各部门企业离退休人员养老金的拖欠及补发情况，从今年6月份开始，建立解决拖欠企业离退休人员养老金问题情况的月度报告制度。现就有关事项通知如下：
一、各地区、各有关部门劳动和社会保障行政主管机关，应每月写出本地区、本部门解决拖欠企业离退休人员养老金问题的专项报告，将拖欠养老金的基本情况、突出问题、已采取的措施、实施效果、尚未解决的矛盾及对策建议报我部。
二、专项报告中的主要数据以附表形式（表式附后）报送，附表分别填报：①1998年5月31日之前企业离退休人员养老金拖欠情况及自6月开始补发此前拖欠养老金的情况；②1998年6月以后仍发生的企业离退休人员养老金拖欠情况及补发情况。
三、各地区、各有关部门劳动和社会保障行政主管机关应高度重视这项工作，由主要领导亲自负责，要指定社会保险经办机构的专门人员负责解决拖欠企业离退休人员养老金问题的情况报告工作。
四、专项报告及月报表的数据必须真实、准确，由劳动和社会保障行政主管部门负责人签署后报送。月报表应保证于次月10日前送到。
五、书面报告、报表除函寄我部外，月报表同时以传真方式报送我部。
填报工作中有什么问题，请及时与我部联系。
附件：解决拖欠企业离退休人员养老金问题月报表（略）