黑龙江省佳木斯市人民政府


佳木斯市人民政府办公室文件

佳政办发〖２０００〗７６号

佳木斯市人民政府办公室

关于印发《佳木斯市退耕还林暂行规定》的通知

各县（市）区人民政府，市政府各直属单位：
　　现将《佳木斯市退耕还林暂行规定》印发给你们，望认真贯彻施行。

二０００年九月二十七日


佳木斯市退耕还林暂行规定

　　第一条 为加快退耕还林进程，防止林地流失，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国森林法实施条例》，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于佳木斯市行政区域内（不含森工系统、农场总局系统管辖范围）国有林场、集体林场、苗圃、自然保护区、国有（集体）农、畜牧场、集体农村集体经济组织及其他有林单位和个人。
　　第三条 本规定所称退耕还林地范围：
　　（一）１９８１年稳定山权林权以来，经县级以上人民政府颁发林权证后，现已被非法侵占的国有林地；
　　（二）１９７９年以来，县级以上人民政府从国有林地中划给乡（镇）、村集体经济组织及其他单位用于造林的宜林两荒至今未造林或造林未达到有关标准的；
　　（三）依法取得国有林地使用权的乡、村集体经济组织或其他单位及个人用于发展多种经营生产的蚕场、参场、果树场、采矿场（点）、养殖场、畜牧场、药材基地、挖沙取土和战备时期划出的战备点等现已改变审批用途的宜林地；
　　（四）违反林业规程，以熟化土壤方式开垦的林地；
　　（五）超１５度坡耕地。 第四条 依照佳木斯市土地利用总体规划：对１９９４年以前开垦的坡度在２５度上的林地、坡耕地和１９９４年以后开垦的林地，２０００年内全部退耕还林、还草。 １９９４年前开垦的２０－－２５度林、坡耕地，２００５年前全部退耕还林、还草；１９９４年前开垦的１５－－２０度林地、坡耕地，２０１０年前全部退耕还林、还草。 第五条 各地要实行退耕还林责任制。退耕还林按照"谁批准、谁负责、谁破坏、谁恢复"的原则，制定还林规划，做到责任、时间、地块、苗木、资金落实。并由所在地的县（市）级以上民政府下达退耕还林责任通知书，林业主管部门负责监督执行。退耕还林地要设立永久性退耕还林标志。
　　 第六条 １９７９年以来从国有林地中划给乡（镇）集体用于造林的宜林两荒（荒山、荒地），现已造林并达到国家造林标准的，林木归造林者所有。另有合同规定的，按照合同的规定执行；现已造林未达到国家造林技术标准的，由县级以上林业主管部门责令限期补植。未造林或改变林地用途的，对已颁发的林权证依法注销，林地由县级以上人民政府依法收归国有，林业部门用于造林。
　　第七条 利用被侵占国有林地耕种农作物或从事其它生产经营活动的，由林业部门依法收回林地。建立林地有偿使用制度，签订合同，确定权利义务，有计划、分期、分批退耕还林，最长期限不得超过２０１０年。原耕种者享有承包造林优先权。
　　第八条 依法使用国有林地从事生产经营活动，现已不再继续使用或已改变原审批用途的，由县级以上林业主管部门依法收归国有，用于造林。
　　第九条 退耕还林鼓励个体承包，将植树和管护任务长期承包到户，实行责、权、利挂钩。国家保护承包造林者依法享有的林木所有权和其他合法权益。
　　第十条 以熟化土壤名义签订利用林地进行耕种的合同，不符合国家现行林业政策、法规的，要立即停止，并按照本规定第四、五条的规定退耕还林。原承包者享有承包造林优先权。
　　第十一条 按照林业技术规程，允许多林种、多树种造林。允许以林为主，复合经营。
　　第十二条 各地政府按照退耕还林面积依法申报减免农业税。切实减轻退耕还林者负担，保护退耕还林者利益。严禁违反国家及省规定向退耕还林者违法收费或集资推派。
　　第十三条 加强退耕还林地管理，建立、完善退耕还林地资源档案。退耕还林地经验收达到造林标准的，由县级以上人民政府依法颁发林权证。
　　第十四条 违反森林法和有关法规规定，擅自开垦林地，致使森收、林木要受到毁坏的，依法赔偿损失。由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏侏数１倍至３倍的树木，可以处毁坏林木价值１倍至５倍的罚款，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门代为补种树木，所需费用由违法者支付；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米１０元以下的罚款。
　　第十五条 植树造林责任单位未按照所在地县级以上人民政府的要求，按时完成造林任务的，由县级以上人上政府林业主管部门责令限期完成造林任务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用２倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第十六条 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米１０元至３０元的罚款。 临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
　　第十七条 本规定由佳木斯市林业局负责应用解释，自发布之起施行。

江西省人大常委会


江西省国防教育条例

分类号:C711022200502
江西省人大常委会
20050923
江西省国防教育条例
（1993年11月1日江西省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，根据2005年9月23日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《关于修改〈江西省国防教育条例〉的决定》修正）
全文
　　第一条 为了普及和加强国防教育，增强公民的国防观念，发扬爱国主义精神，促进国防建设和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国国防教育法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 国防教育是指对公民进行以爱国主义为核心，增强国防观念和学习国防知识为重点，启发公民自觉履行保卫祖国和维护国家安全、荣誉、利益为目的的全民性教育。
　　第三条 加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
　　第四条 国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则，针对不同对象确定相应的教育内容分类组织实施。
　　第五条 本省行政区域内的国家机关、政党组织、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织开展国防教育活动和公民接受国防教育，适用本条例。
　　第六条 各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。驻赣军事机关协助和支持当地人民政府开展国防教育。
　　第七条 县级以上人民政府设立的国防教育工作机构组织、指导、协调和检查本行政区域内的国防教育工作。其主要职责是：
　　(一)宣传贯彻有关国防建设的法律、法规和方针、政策；
　　(二)指导、检查下级国防教育工作机构的工作；
　　(三)负责本行政区域内国防教育经费的预算、管理和使用；
　　(四)承办和处理有关国防教育的其他工作和事项。
　　第八条 教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核。
　　宣传、文化、新闻出版和广播电视部门应当把国防教育列入社会宣传教育规划，组织好宣传教育工作。
　　征兵、国防科研生产、国民经济动员、人民防空、国防交通、军事设施保护等工作的主管部门，依照有关法律、法规和本条例的规定，负责国防教育工作。
　　民政、劳动保障、人事、司法行政部门应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、法制宣传工作，开展国防教育活动。
　　科技、体育、卫生等部门及企业事业单位应当结合本部门、本单位的特点，开展国防教育活动。
　　工会、共青团、妇联等社会团体应当开展多种形式的群众性的国防教育活动。
　　第九条 驻省人民解放军和人民武装警察部队要大力支持、配合地方开展国防教育工作，积极开展国防教育的理论研究活动。
　　第十条 国防教育分为重点教育和普及教育。现役军人、民兵预备役人员和高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校学生，接受重点教育；其他人员接受普及教育。
　　国家机关、政党组织、社会团体、学校和企业事业单位的负责人，应当履行国防教育的组织领导责任，并带头参加国防教育活动。
　　第十一条 接受普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防形势、国防法律法规等一般性国防知识；接受重点教育的对象还应当学习国防理论、国防经济、国防科技和武装力量建设等知识，并掌握一定的军事技能。
　　第十二条 国家机关、政党组织、社会团体应当根据自身的工作性质和特点，通过短期轮训、专题讲座、报告会等活动，组织工作人员学习掌握基本的国防知识。
　　学校、企业事业单位和现役军人、民兵预备役人员的国防教育按照《中华人民共和国国防教育法》的有关规定执行。
　　第十三条 居民委员会、村民委员会应当将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设的内容，结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动，通过宣传栏、黑板报等形式对居民、村民进行国防教育。
　　第十四条 省和设区的市的广播电台、电视台、报刊应当开设国防教育节目或者栏目，普及国防知识。政府信息网站应当设置国防教育内容。
　　第十五条 每年9月的第三个星期六为全民国防教育日。
　　在全民国防教育日活动中，各级国防教育工作机构应当采取报告会、知识竞赛、文艺演出、参观国防教育基地等多种形式，集中开展国防教育。
　　第十六条 各级人民政府应当根据开展国防教育的需要，在财政预算中保障国防教育所需的经费，并根据财力增长状况，逐步加大投入。
　　国家机关、事业单位、社会团体开展国防教育所需经费，在本单位预算经费中列支；企业开展国防教育所需经费，在本单位职工教育经费中列支。
　　学校组织学生军事训练所需的经费，按照国家有关规定执行。
　　第十七条 各级人民政府应当加强对国防教育基地的规划、建设和管理，并为其发挥作用提供必要的保障。
　　烈士陵园、革命遗址和其他具有国防教育功能的博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、青少年宫等场所，符合《中华人民共和国国防教育法》规定条件的，由所在地县级以上人民政府申报，经省国防教育工作机构审核，报省人民政府批准，可以命名为国防教育基地。
　　国防教育基地应当对有组织的中小学生免费开放；在全民国防教育日向社会免费开放。
　　第十八条 省国防教育工作机构应当会同有关部门，依据国防教育大纲，结合本省实际，组织编写全省通用的国防教育教材。
　　第十九条 国防教育教员应当热爱国防教育事业，具有基本国防知识和必要军事技能。
　　国防教育教员优先从下列人员中聘任：
　　(一)有关领导干部、军队和地方离退休老干部及学校教师；
　　(二)人民武装部门工作人员、转业复员退伍军人和民兵预备役骨干；
　　(三)现役军人和军事院校的教员。
　　第二十条 各级人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。
　　国防教育先进单位和个人的评选标准，由省国防教育工作机构制定。
　　第二十一条 违反《中华人民共和国国防教育法》和本条例规定的，由人民政府有关部门或者上级机关给予批评教育，并责令限期改正；拒不改正，造成恶劣影响的，依法追究法律责任。
　　第二十二条 本条例自2005年11月1日起施行。