江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市城建档案管理实施细则的通知



泰政办发〔2004〕190号

各市（区）人民政府，市各有关单位：

现将《泰州市城建档案管理实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。



二○○四年十一月十日






泰州市城建档案管理实施细则



第一条 为加强城建档案工作，充分发挥城建档案的作用，促进经济和城市建设健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》和《江苏省城建档案管理办法》等法律、法规、规章，制定本细则。

第二条 在本市区域内形成、管理、利用城建档案的单位和个人，应当遵守本细则。

第三条 城建档案是指城市及乡镇规划、建设和管理活动中直接形成的，对国家和社会有保存价值的各种文字、图纸、图表、声像等不同载体形式的历史记录以及相关的资料。

第四条 市及市（县）建设行政主管部门主管本行政区域内城建档案管理工作；市及市（县）城建档案馆是集中保管城建档案的基地，是管理城建档案工作的专门机构，具体负责城建档案管理工作；城市建设规划区外的乡镇人民政府具体负责本行政区域内城建档案管理工作。

第五条 城建档案的归档范围和质量要求按《中华人民共和国建设工程文件归档整理规范》执行，做到齐全、完整、准确、系统。

第六条 建设单位与施工、监理、设计、勘察等单位在签订工程承包合同时，应当明确收集、编制、移交建设工程档案的责任、要求等内容。

第七条 建设单位在领取施工许可证前，应当与城建档案馆签订《建设工程档案报送责任书》，负责建设工程档案的收集、汇总和报送。

第八条 建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案馆对工程档案进行预验收。验收合格的，由城建档案馆出具工程档案认可文件，建设单位方可组织竣工验收。

第九条 建设单位在工程竣工验收3个月内，应当向城建档案馆报送完整的工程档案资料，建设单位报送的竣工工程档案资料符合要求的，由城建档案馆出具《建设工程档案接收证明书》，并加盖单位印章或“城建档案接收专用章”。《城建工程档案接收证明书》上应当载明建设项目名称、报送单位、案卷总数、接收验讫等内容。

第十条 房地产权属登记管理机构在审查核发房地产权属证书时，应当核验《建设工程档案接收证明书》，并将《建设工程档案接收证明书》列入房地产产权产籍档案。

第十一条 已建成的工程项目，其建设工程档案不完整、不准确的，产权单位应当做好补测、补绘工作，并在补测、补绘工作结束后3个月内将测绘成果移交城建档案馆。

第十二条 城市管线档案不完整、不准确的，各职能部门应积极进行城市管线普查和测绘。普查和测绘所形成的档案应当在普查和测绘工作结束后3个月内移交城建档案馆。

对城市管线进行局部变更、改造的，建设单位应当据实修改、补充和完善原工程档案，绘制现状图，并在变更或者改造结束后3个月内及时向城建档案馆移交。

废弃、停用的管线，建设单位应当及时报城建档案馆备案，城建档案馆做好相应的档案信息管理工作。

第十三条 各单位自行保管的城建档案，在建筑物、构筑物产权转让时，应当同时移交。

建设工程停建、缓建的，其建设工程档案由建设单位负责保管。单位撤销的，其建设工程档案按有关规定办理移交，并向城建档案馆备案。

第十四条 城建档案馆的管理设施手段应当采用新技术、新设备，逐步实现城建档案管理的规范化、标准化和现代化。

第十五条 城建档案馆应做好业务咨询服务工作，对接收的档案及时登记、整理、编制检索工具，为查找利用档案创造条件。凡需利用城建档案的单位和个人，持单位介绍信和身份证，可以按规定查阅、利用。城建档案利用实行有偿服务，收费标准按国家有关规定执行。

第十六条 对在城建档案工作中表现突出的单位和个人，由政府给予表扬和奖励。

第十七条 建设单位在竣工验收后3个月内或其他补测补绘工作结束3个月内，未按规定报送竣工档案资料的，由建设行政主管部门依照《江苏省工程建设管理条例》第三十条，责令限期改正，并处以罚款：

（一）逾期3个月以下的，处1万以上3万以下罚款；

（二）逾期3个月以上，6个月以下的，处3万元以上5万元以下罚款；

（三）逾期6个月以上，9个月以下的，处5万元以上8万元以下罚款；

（四）逾期9个月以上的，处8万元以上10万元以下罚款。

第十八条 单位或个人核毁、丢失、涂改或者伪造城建档案的，由档案行政管理部门依法查处。

第十九条 本办法自2005年1月1日起施行。



国家计委 财政部


国家计委、财政部关于印发《新产品新技术开发推广基金管理办法》的通知

1989年1月21日，国家计委、财政部

为了支持以企业为主体的新产品新技术开发推广工作，加速科技成果向商品化、产业化的转化，按照技术开发推广经费管理办法的改革方案，现决定建立各省、市的国家拨款与地方财政拨款相匹配的“新产品新技术开发推广基金”，对基金实行有偿使用。为了把基金管好，我们拟定了《新产品新技术开发推广基金管理办法》（试行），现印发给你们，请按照执行。在执行中有什么意见和问题，请及时反映给我们。

附：新产品新技术开发推广基金管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为了支持企业的技术开发，使地方的新产品新技术开发和推广有一个稳定的资金来源，并能充分发挥资金效益，特建立地方“新产品新技术开发推广基金”。并制定本办法。
第二条 本基金是国家计委会同财政部与各省、自治区、直辖市、计划单列城市经委（计经委）会同当地财政部门共同建立。其宗旨是支持以企业为主体的、以国内外市场为导向、以经济效益为目标的新产品新技术开发，推广应用新技术、新工艺、新材料，加速科技成果转化为生产力，推动经济发展和社会进步。

第二章 基金的来源
第三条 基金的资金来源要充分发挥中央、地方和企业的积极性，多渠道筹集，其主要来源有：
（一）地方财政的技术开发拨款；
（二）国家计委的技术开发拨款；
（三）原国家经委下拨的技术开发费回收部分；
（四）国家、地方银行的科技贷款；
（五）地主主持的国家科技攻关项目拨款按规定的回收部分；
（六）本基金的回收部分；
（七）其它来源。
第四条 各地经委（计经委）、财政厅（局）每年一月底前将当年地方财政用于该基金的拨款额度的正式文件报国家计委科技司和财政部工交司，国家计委会同财政部根据各地拨款额度按比例匹配拨款。匹配比例另定。

第三章 基金的用途
第五条 各地经委（计经委）按照国家和地方的经济发展战略、产业政策和产品结构调整要求，编制年度新产品新技术开发推广计划（计划报国家计委科技司），基金主要用于该计划的实施。
第六条 用于企业的新产品开发，优先支持企业与科研机构、大专院校合作开发具有我国特色的技术密集、附加价值高的产品。
第七条 用于企业开发新技术、新工艺、新材料以及引进技术的消化吸收和国产化。
第八条 用于新技术的推广，以国家制定的重点新技术推广项目计划为指导，优先支持推广节约能源、原材料，节水，提高产品质量，提高劳动生产率，治理“三废”，安全生产等效益显著的新技术。
第九条 开发推广农业增产增收技术。
第十条 用于国家计委安排的少数的技术开发、项目。

第四章 基金的管理
第十一条 各地基金以经委（计经委）为主会同当地财政部门共同管理。各地可根据需要设立具体办事机构。
第十二条 基金实行有偿使用，可按一定利率收取基金使用费，企业归还基金和支付使用费，可用企业税后留利和超承包多得留利归还。科研单位和大专院校用自有资金或该基金项目实现的收入归还。
第十三条 各地经委（计经委）要与财政、金融部门密切配合，采取有效的措施，保证基金按时回收。回收的基金以及收取的使用费，应继续纳入本基金周转使用，不准挪作他用。各地经委（计经委）对基金的发放、回收、余额以及项目的安排等应设专帐管理，并按期向财政部门报送基金的使用情况。有条件的地方应对基金项目实行跟踪反馈责任制管理。
第十四条 各地经委（计经委）会同当地财政、金融部门，根据本地实际情况，制定基金的具体管理办法，内容应包括：项目的咨询、论证、招标、合同签定、鉴定、验收以及基金的有偿使用等办法（管理办法请于1989年4月底以前报国家计委科技司和财政部工交司）。
第十五条 国家计委会同财政部对各地基金的使用和管理进行指导和监督。对违反本管理办法的，将采取必要的措施予以纠正。
第十六条 各地每年1月底以前，将上年的基金使用情况、拨款文件及新产品新技术开发推广工作总结报国家计委科技司和财政部工交司。