民政部关于为配合老龄问题世界大会开展敬老爱老活动的通知
民政部
民政部关于为配合老龄问题世界大会开展敬老爱老活动的通知
民政部
今年七月，联合国将在维也纳召开老龄问题世界大会，目的是讨论制定一项国际行动纲领，指导和推动各个国家和地区，结合具体条件，拟定行动计划，保证老年人得到经济和社会保障，并保证老年人有机会对他们本国的发展作出贡献。经国务院批准，我国已正式成立“老龄问题世界
大会中国委员会”，并讨论制定了我国《老龄问题活动计划要点》，组织有关部门开展敬老爱老活动。为了配合老龄问题世界大会，贯彻执行我国《老龄问题活动计划要点》，特做如下通知：
一、各地民政部门要继续贯彻我部关于在优抚和城市社会福利事业单位中深入开展“五讲四美”活动的通知，组织优抚和城市社会福利事业单位、农村敬老院以及管理退休人员的单位，积极开展多种形式的敬老爱老活动，提高服务质量，改善生活条件，美化庭院环境，使他们老而不孤
，处处有亲人，生活过得舒适、幸福，充分感到党和政府的温暖。
二、要在全国人口普查的基础上，努力掌握老年人的基本状况。在逢年过节时，除参加当地党政领导机关统一组织的敬老爱老活动外，要邀请党政领导同志看望老红军、老革命残废军人、老复员军人、烈军属老人、退休老人和社会孤老人员。对百岁以上的老人应照像留念，并赠送纪念
品。如中央批准并正式公布“老人节”，则按中央的部署，统一行动。要依靠当地党委、政府的领导和有关部门的协助，争取解决某些在老龄工作方面长期得不到解决的实际困难。
三、各地民政部门要认真总结今年“全民文明礼貌月”活动中，各行各业、各类人员为孤老残幼、烈军属、五保户、困难户送温暖，做好事的经验。特别是建立定点、定时、定内容的包户服务制度，实行粮、煤、菜、医、理发、卫生等单项或多项服务上门的好经验。它体现了我国人民
敬老爱老的优良传统和济困扶危的道德风尚，是社会主义制度下人和人之间团结互助的新关系，也是社会公益事业的一个新形式。各地民政部门要主动与有关方面联系，提倡和推广这些经验，使文明礼貌活动走向经常化、制度化。对表现突出的集体和个人，要通过多种渠道，采用不同形式
，进行宣传、表彰和奖励。
对散居的孤老优抚对象和社会孤老的生活情况，要加强检查，及时发现问题，及时解决。务使他们的生活得到可靠的保障。
四、各地民政部门要加强对所属事业单位护理人员的培训工作，提高护理业务水平。
五、已交民政部门管理的退休老人，各地民政部门要加强对他们的管理，制定切实可行的办法，使他们生活上得到照顾，政治上受到尊重，并在力所能及的范围内，充分发挥他们的作用。
六、要充分利用当地的广播、电视、电影、报刊等宣传工具，大力宣传老人的幸福生活和他们建设“两个文明”中的先进事迹。凡有拍过电视、电影的单位，要及时报告我部，以便向中央有关部门推荐。
七、各地民政部门要主动配合有关方面，举办有关的展览会和各种文体义演，筹募老人基金，为老人举办集体福利事业。
八、各省、自治区、直辖市民政厅（局），要推荐办得好的城市社会福利院、农村的敬老院以及退休人员管理单位各一至三所，并做简要的介绍。同时，对每个推荐的单位要拍摄几张反映老人精神面貌、幸福生活和优美环境以及全心全意为老人服务为内容的照片（附详细说明），于十
月底前报送我部，以便向有关方面推荐和提供宣传资料。
附：老龄问题活动计划要点（1982年7月1日）
1．通过多种渠道，采用不同形式，向国内外宣传我国敬老、爱老、养老的优良传统，党和政府对老年人的特殊关怀，社会上集体和个人热心为老年人服务的动人事迹，以及离休、退休的干部、职工（包括脑力和体力劳动者）对革命和建设的历史功绩和在当前物质和精神文明建设中的
现实贡献。
2．摄制有关老年人生活、学习和各种社会活动的记录电影和电视录象，举办有关的展览会和各种文体表演。
3．发展老年人的医疗保健事业，筹建老年病研究所，将部分疗养院改建为康复医院，有条件的综合医院设康复科，在若干大城市设立康复中心；加强老年人护理人员的培训。
4．开展老年人体育运动，组织适合老年人各种不同爱好的体育活动和竞赛，推广对老年人健康有特殊功效的太极拳、气功和练功十八法等“拳、功、操”活动，并加强有关辅导站的工作；各地已成立的老年人体育协会，积极开展各种有益活动。
5．结合人口普查，了解六十岁和六十岁以上各年龄组的人数和占总人口的比重，以及男女的平均寿命；组织对长寿老人的调查研究；开展老年医学、老年心理学、老年社会学等老年科学研究活动。
6．调查研究如何发挥老年人的丰富经验和知识技能的作用，继续为社会发展作出贡献；适当推动老年人在其力所能及的范围内，参加适合其情况的各种社会公益活动。
7．有选择地出版发行老年人撰写的革命回忆录和其他有益于社会和人民的科技艺术等专著。
8．建议国家规定一天（九月三日）为“老人节”，进行有关的纪念活动；设计发行纪念邮票，有条件的地区和部门设立老年人活动中心（如俱乐部等），举办老年人必要的集体福利事业，组织有关企业生产一些适合老年人使用的生活、学习用品。
9．人民团体配合开展群众性的敬老、爱老活动。
10．进行国际交往，组团参加老龄问题世界大会，并通过其他方式，同友好国家、地区和有关国际机构，就老年人工作交流情况，进行技术合作。
1982年7月9日
中国证券监督管理委员会、国家国有资产管理局关于上海大众出租汽车股份有限公司法人股转为Ｂ股试点申请的批复
中国证券监督管理委员会等
中国证券监督管理委员会、国家国有资产管理局关于上海大众出租汽车股份有限公司法人股转为Ｂ股试点申请的批复
中国证券监督管理委员会、国家国有资产管理局
上海市证券管理办公室：
你办呈送的关于“上海大众出租汽车股份有限公司法人股转为Ｂ股方案的申请”已收悉。经中国证券监督管理委员会和国家国有资产管理局研究认为：该方案符合国务院证券委员会第四次全体会议提出的“发展股票市场必须坚持逐步推进，慎重试验的原则”和“扩大Ｂ股的试点范围”
的要求。现批准上海大众出租汽车股份有限公司法人股转为Ｂ股上市的申请。
该公司从事第三产业，国家无控股要求。该公司总股本为1．26亿股，其中国家股占44．5％，法人股占7．9％，个人股占7．9％，境外持股占39．7％。国家对该公司具有相对控股权。转Ｂ股只涉及公司现有法人股，占7．9％，其中国有法人股占1．1％（低于5％）
。
该公司法人股转为Ｂ股的转让价格以本公司法人股转让前一周人民币特种股票（Ｂ股）的市场平均价格为基础，在不低于本公司每股净资产的基础上，并根据市场平均价格，按10％以内折让。其转让收入按国家现行规定安排使用。
该公司国有法人股转让的数量占你市Ｂ股发行规模。请你办接此函后，按照中国证券监督管理委员会和国家国有资产管理局有关文件的要求，通知该公司按现行法规抓紧实施，并将实施情况及时报中国证券监督管理委员会和国家国有资产管理局。
1994年6月24日
福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定
福建省人民政府
福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定
福建省人民政府
福建省人民政府令第66号
（2001年6月15日福建省人民政府第29次常务会议通过）
第一条 为了有效地防范我省重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，参照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人是其职责权限内的安全生产第一责任人，全面承担安全生产的领导责任；分管各项工作的负责人，对其分管职责权限内的安全生产承担相应的责任。
第三条 设区的市、县（市、区）、乡（镇）人民政府（以下简称政府）主要领导人、省和设区的市、县（市、区）人民政府有关部门（以下简称政府部门）正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，依照法律、法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：
（一）重大火灾安全事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）重大建筑质量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；
（五）煤矿和其他矿山重大安全事故；
（六）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；
（七）其他重大安全事故。
政府和政府部门对重大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第四条 重大安全事故的具体标准，按照国家和本省有关规定执行。
第五条 政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，履行下列职责：
（一）每季度至少召开一次防范特大、重大安全事故的工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范特大、重大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施；
（二）实行安全目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任，并作为考核有关领导政绩的重要依据；
（三）组织有关部门按照各自的职责，对本地区容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；
（四）制定本地区重大安全事故应急处理预案，应急处理预案经主要领导人签署后，报上一级政府备案；
（五）组织有关部门对本规定第三条所列种类重大安全事故的隐患进行查处；发现重大安全事故隐患的，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除中，无法保证安全的，可以责令停产、停业或者停止使用，并向上一级政府报告。法律、法规对查处机关另有规定的，依照规定。
（六）重大安全事故发生后，有关负责人应当立即赶赴现场，并组织救助和善后处理工作，同时迅速向上一级政府报告。
第六条 政府部门在职责范围内，应当依照法律、法规和规章的规定，加强安全监督管理，防范重大安全事故的发生，并履行下列职责：
（一）宣传、贯彻安全生产的政策、法规，研究部署防范重大安全事故的工作，定期组织安全检查；
（二）实行安全目标管理责任制，明确部门领导和有关人员的安全责任，并作为考核有关领导政绩的重要依据；
（三）及时采取措施消除重大安全事故隐患，超出其职责范围的，应当立即向同级政府报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令停产或者停业在内的紧急措施，同时向同级政府报告；
（四）依法对涉及安全生产事项负责行政审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同）的政府部门或机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准；不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应当对弄虚作假骗取批准或勾结行政审批工作人员的当事人给予行政处罚；发现未依法取得批准而擅自从事有关活动的，应当立即予以取缔，并依法给予行政处罚；
（五）重大安全事故发生后，有关部门应当依法进行调查处理，并服从政府的指挥、调度，参加或者配合救助工作，将事故损失降到最低限度。
第七条 重大安全事故发生后，按照国家有关规定，由事故发生地的设区的市人民政府组织调查组对事故进行调查。省人民政府认为必要时，由省人民政府安全生产监督管理部门组织调查组进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成，并由调查组提出调查报告。遇有特殊情况，经批准，可以适当延长时间，但不得超过90日。
调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生的经过及人员伤亡、财产损失情况；
（二）事故现场的抢救、救治情况；
（三）事故发生的直接原因、间接原因，事故的性质及认定依据；
（四）对事故有关责任人员的责任认定及处理意见；
（五）依照本规定对有关责任人员追究行政责任的意见；
（六）事故的教训及采取的防范措施；
（七）其他需要报告的问题。
第八条 设区的市人民政府或省人民政府安全生产监督管理部门完成事故调查后，要按照规定的时限向省人民政府提交书面报告，同时抄送省人民政府经贸、行政监察等部门。
省人民政府委托省人民政府安全生产监督管理部门对事故报告进行审核批复。批复前，应听取行政监察部门对有关责任人员处理的审批意见；批复后，事故发生地的设区的市人民政府或省人民政府安全生产监督管理部门，要按照省人民政府的批复，认真组织落实；行政监察部门对责任人员处理的落实情况，要进行监督检查。
第九条 任何单位和个人均有权向政府或者政府部门报告重大安全事故隐患，有权向上级政府或者政府部门举报下级政府或者下级政府部门不履行安全监督管理职责，不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的政府或者政府部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
第十条 政府及政府部门必须加强中小学校的安全管理。中小学校实行安全工作校长负责制，防止发生食物中毒、火灾、交通、校舍倒塌等重大安全事故，确保师生安全。严禁中小学校以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场所作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对有关政府主要领导人和政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级直至撤职的行政处分；对校长和直接责任人员，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 负责行政审批的政府部门或者机构违反本规定第六条第（四）项，对不符合法律、法规和规章规定的予以批准，发现未依法取得批准而擅自从事有关活动的不予取缔、不依法给予行政处罚的，对政府部门或者机构正职负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级直至撤职的行政处分。
政府部门不按照规定正确履行职责而造成重大安全事故的，对政府部门正职负责人根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级直至撤职的行政处分。
第十二条 县（市、区）、乡（镇）人民政府依照规定应当履行职责而未履行，本地区发生重大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级直至撤职的行政处分。
第十三条 发生重大安全事故，且社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由省人民政府对负有领导责任的设区的市市长和省人民政府有关部门正职负责人给予行政处分。
第十四条 重大安全事故发生后，有关政府或者政府部门违反国家有关规定和本规定第五条第（六）项、第六条第（五）项，隐瞒不报、谎报、延报或者阻碍、干涉事故调查的，对该政府主要领导人或者政府部门正职负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级的处分。
第十五条 对违反本规定的责任者，按照干部管理权限，由各级人民政府或者有关部门给予行政处分。行政监察部门依照行政监察法的规定，对各级人民政府和政府有关部门工作人员履行安全监督管理职责实施监察。
第十六条 特大安全事故行政责任追究按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》执行。
对特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生负有责任的有关人员按照国家和本省的有关规定追究行政责任。
第十七条 本规定由福建省人民政府法制办公室负责解释。
第十八条 本规定自公布之日起施行。
2001年6月18日