文化部关于贯彻《娱乐场所管理条例》的通知
文化部
文化部关于贯彻《娱乐场所管理条例》的通知
文市发〔2006〕7号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
新修订的《娱乐场所管理条例》(中华人民共和国国务院令第458号，以下简称《条例》)已于2006年3月1日起施行。为深入贯彻《条例》，促进娱乐场所的健康有序发展，文化部现就有关事项通知如下：
一、认真做好《条例》的学习宣传贯彻工作
各级文化行政部门要提高对学习、宣传、贯彻《条例》重要性的认识，结合实际制定切实可行的工作方案，并把《条例》的学习、宣传作为2006年一项重要工作来抓。要深入学习、把握《条例》的立法宗旨和精神，明确管理职责和权限，增强依法行政意识，提高执法水平。要加强对娱乐场所经营业主和从业人员的培训，使其做到守法经营，文明服务。要积极会同有关部门，充分利用报纸、电视、广播、互联网等媒体，采取多种方式和手段，广泛、深入宣传《条例》，使社会各界了解娱乐场所管理的基本制度和有关规定，为贯彻《条例》营造良好的舆论环境。
二、严格娱乐场所开办条件，规范娱乐场所审批程序
《条例》明确了对娱乐场所实行“娱乐经营许可证制度”，这是文化行政部门加强娱乐场所监管的有效手段。各级文化行政部门要严格按照《行政许可法》的要求，转变工作方式，完善制度措施，规范工作流程，严格审批程序，把好娱乐场所的准入关。
（一）受理范围：文化行政部门受理申办娱乐场所的范围包括：营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等歌舞娱乐场所；含有电子游戏机的游艺娱乐场所;营业性多功能综合娱乐场所；兼营娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧兼营歌舞厅、卡拉OK厅等，其兼营部分适用《条例》规定；其他营业性歌舞、游艺等场所。
根据《条例》第八条的规定，各省、自治区、直辖市文化行政部门参照文市发〔2005〕10号文件关于网吧总量和布局规划的制定方式的有关规定，于2006年10月1日前提出本地区含有电子游戏机的游艺娱乐场所的总量和布局意见报文化部。各地按文化部制定的电子游戏机游艺娱乐场所的总量和布局规划进行审批工作。
（二）审核内容：申办娱乐场所应当提交下列文件：
1．名称预先核准通知书和申请报告；
2．投资人、拟任法定代表人或者主要负责人的身份证明及其没有《条例》第五条规定情形的书面声明；
3．经营场所房屋产权证明或者租赁意向书；
4．经营场所地理位置图及平面图。
申办中外合资、中外合作经营娱乐场所的，还应当依照外商投资法律法规的规定提交有关文件。
（三）审核程序：受理申请的文化行政部门应当就申请人提交的有关书面声明的真实性通过信函或者其他有效方式向相关人员户籍所在地或常住地的公安部门、街道办事处、乡镇人民政府、原工作单位等进行核查；经核查属实的，文化行政部门应当到拟设立场所的现场进行实地检查，检查娱乐场所的位置是否在禁止的地点设立等。符合条件的，文化行政部门应当依法受理该行政许可申请，并对拟设立场所的有关事项向社会公示，并告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，利害关系人提出听证申请的，文化行政部门应当依照《行政许可法》的规定举行听证。对符合规定条件、手续齐全、公示和听证通过的场所，文化行政部门应当予以批准，颁发娱乐经营许可证（许可证式样、规格参照营业性演出许可证，有关内容及填写规范见附件），并按规定核定娱乐场所可以容纳的消费者数量，其中歌舞娱乐场所的消费者数量根据其营业面积按人均1.5平米核定。
文化行政部门在颁发娱乐经营许可证前，还应当核验环境保护行政部门出具的该娱乐场所边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准的有关文件。
文化行政部门受理申请之日起的有效工作日不包括核查申请人等有关人员书面声明所用的时间和公示听证所用时间。
（四）根据原条例已经核准设立的娱乐场所，县级或者省级文化行政部门应当在2006年9月1日前换发娱乐经营许可证，具体工作安排由各省、自治区、直辖市文化行政部门确定。
（五）各级文化行政部门要按照《条例》规定，及时建立娱乐场所信用档案和违法行为警示系统，确保因违反《条例》规定被取缔或者吊销娱乐经营许可证的娱乐场所法定代表人、负责人在规定时间内或终身不得投资或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人，形成行之有效的市场退出机制，。
三、加强娱乐场所管理，引导行业自律
各级文化行政部门应当加大监督检查力度，及时检查娱乐场所从业人员名簿、营业日志的建立和执行情况，认真查阅相关记录和监控录像资料，严格把握娱乐场所核定人数、是否接纳未成年人、未成年人禁入和限入警示标志的悬挂、从业人员统一着装、是否超时营业等规定，确保娱乐场所规范经营。
要加大对无证照经营场所的清查力度。对于应当取得而未依法取得娱乐经营许可证和营业执照，擅自从事娱乐场所经营活动的，超范围经营、擅自从事应当取得娱乐经营许可证方可从事娱乐场所经营活动的，应当依照《无照经营查处取缔办法》第十四、十五、十六条的规定予以处罚。
要加强娱乐场所内容管理，严格审查在娱乐场所播放的音乐、曲目、画面、使用的电子游戏以及演出等具有文化内容的文化产品，不得含有法律法规规定的禁止内容。娱乐场所不得使用非法出版的音像制品，不得利用互联网等技术手段与境外的曲库联接。要积极倡导健康文明的娱乐活动，增加娱乐场所的文化内涵，突出民族特色，弘扬先进文化。
要积极扶持、引导行业协会开展工作，充分发挥行业组织的作用，促进行业规范，加强行业自律。
四、明确监管职责，规范行政行为
《条例》明确了县级文化行政部门的审批和监管职权，根据属地管理、重心下移的原则，把监管的重心放在基层。省级文化行政部门应当加强对市、县文化行政部门工作人员的指导和培训。县级文化行政部门要采取有效措施，切实提高审批与执法人员政策、业务水平和依法行政的能力，保证人员和经费的落实。加强和改进服务与监管，消除地方保护，建设严格、便捷、高效的监管体系，切实保证《条例》的各项规定落到实处。
各地文化行政部门要在地方党委、政府的领导下，结合本地区实际制定落实《条例》的各项措施，及时清理与《条例》相冲突的有关规章、文件等，以《条例》的实施为契机，切实加强娱乐场所管理，繁荣社会主义文化市场。
特此通知。
附件：1．娱乐经营许可证式样
2．娱乐经营许可证填写规范
二○○六年三月六日
附件1：
娱乐经营许可证正本式样
（国徽）
娱乐经营许可证
编号：
单位名称：
住 所：
法定代表人：
主要负责人：
企业类型：
注册资本：
单位类别：
核定人数：
经营范围：
发证机关：
年 月 日
中华人民共和国文化部监制
娱乐经营许可证副本式样
（国徽）
娱乐经营许可证
（副本）
编号：
成立日期：
中华人民共和国文化部监制
单位名称：
住 所：
法定代表人：
主要负责人：
企业类型：
注册资本：
单位类别：
核定人数：
经营范围：
发证机关：
年 月 日
附件2：
娱乐经营许可证填写规范
（一）娱乐经营许可证由省级文化行政部门参照营业性演出许可证的设计要求统一印制，式样、规格及制作材料不变（副本没有从业人员登记和奖惩记录等）。
（二）单位名称：填写单位全称。经批准在规定范围内使用从属名称的，可以在副本上加括号注明。
（三）住所：填写经营场所的详细地址。
（四）法定代表人：填写法定代表人姓名；非法人单位的不填。
（五）主要负责人：法人单位兼营的，填写娱乐业务部门主要负责人姓名；非法人单位的填写主要负责人姓名。
（六）企业类型：按照国家统计局、国家工商局《关于划分企业登记注册类型的规定》填写，如“国有企业”、“集体企业”、“有限责任公司”、“股份有限公司”、“合伙企业”、“个人独资企业”、“合资经营企业（港资）”、“中外合作经营企业”等。
（七）注册资本：用大写数字填写，如“壹佰万元”。
（八）单位类别：根据类别不同分别填写。如歌舞娱乐场所、含有电子游戏机的游艺娱乐场所。
（九）核定人数：指经文化行政部门核定的娱乐场所所能容纳的消费者数量。
（十）经营范围：填写经营娱乐项目的全部内容。
（十一）编号：用发证机关地区简称加阿拉伯数字编号。正本、副本用一个编号，副本应在编号后用“—”加上副本序号。如某县文化局颁发的某娱乐场所娱乐经营许可证副本的编号为“×文娱01—1”和“×文娱01—2”。
（十二）成立日期：是指经文化行政部门批准从事娱乐经营的时间。
（十三）发证机关及发证日期：加盖发证机关公章。公章以圆弧内下端空白处居中横套“年 月 日”。
（十四）所有项目均应当用钢笔、毛笔等不褪色书写工具填写或用计算机打印。
住宅室内装饰装修管理办法
建设部
中华人民共和国建设部令
第110号
《住宅室内装饰装修管理办法》已于2002年2月26日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。
部长：汪光焘
二○○二年三月五日
住宅室内装饰装修管理办法
第一章 总则
第一条 为加强住宅室内装饰装修管理，保证装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 在城市从事住宅室内装饰装修活动，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称住宅室内装饰装修，是指住宅竣工验收合格后，业主或者住宅使用人（以下简称装修人）对住宅室内进行装饰装修的建筑活动。
第三条 住宅室内装饰装修应当保证工程质量和安全，符合工程建设强制性标准。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国住宅室内装饰装修活动的管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。
直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。
第二章 一般规定
第五条 住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：
（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；
（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
（四）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；
（五）其他影响建筑结构和使用安全的行为。
本办法所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
本办法所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第六条 装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：
（一）搭建建筑物、构筑物；
（二）改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；
（三）拆改供暖管道和设施；
（四）拆改燃气管道和设施。
本条所列第（一）项、第（二）项行为，应当经城市规划行政主管部门批准；第（三）项行为，应当经供暖管理单位批准；第（四）项行为应当经燃气管理单位批准。
第七条 住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。
第八条 改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准制订施工方案，并做闭水试验。
第九条 装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的，或者装修活动涉及本办法第六条、第七条、第八条内容的，必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担。
第十条 装饰装修企业必须按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料，确保装饰装修工程质量。
第十一条 装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，应当遵守施工安全操作规程，按照规定采取必要的安全防护和消防措施，不得擅自动用明火和进行焊接作业，保证作业人员和周围住房及财产的安全。
第十二条 装修人和装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施。
第三章 开工申报与监督
第十三条 装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构（以下简称物业管理单位）申报登记。
非业主的住宅使用人对住宅室内进行装饰装修，应当取得业主的书面同意。
第十四条 申报登记应当提交下列材料：
（一）房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；
（二）申请人身份证件；
（三）装饰装修方案；
（四）变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；
（五）涉及本办法第六条行为的，需提交有关部门的批准文件，涉及本办法第七条、第八条行为的，需提交设计方案或者施工方案；
（六）委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件。
非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装饰装修的书面证明。
第十五条 物业管理单位应当将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业。
装修人对住宅进行装饰装修前，应当告知邻里。
第十六条 装修人，或者装修人和装饰装修企业，应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议。
住宅室内装饰装修管理服务协议应当包括下列内容：
（一）装饰装修工程的实施内容；
（二）装饰装修工程的实施期限；
（三）允许施工的时间；
（四）废弃物的清运与处置；
（五）住宅外立面设施及防盗窗的安装要求；
（六）禁止行为和注意事项；
（七）管理服务费用；
（八）违约责任；
（九）其他需要约定的事项。
第十七条 物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有本办法第五条行为的，或者未经有关部门批准实施本办法第六条所列行为的，或者有违反本办法第七条、第八条、第九条规定行为的，应当立即制止；已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。对装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的，追究违约责任。
第十八条 有关部门接到物业管理单位关于装修人或者装饰装修企业有违反本办法行为的报告后，应当及时到现场检查核实，依法处理。
第十九条 禁止物业管理单位向装修人指派装饰装修企业或者强行推销装饰装修材料。
第二十条 装修人不得拒绝和阻碍物业管理单位依据住宅室内装饰装修管理服务协议的约定，对住宅室内装饰装修活动的监督检查。
第二十一条 任何单位和个人对住宅室内装饰装修中出现的影响公众利益的质量事故、质量缺陷以及其他影响周围住户正常生活的行为，都有权检举、控告、投诉。
第四章 委托与承接
第二十二条 承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第二十三条 装修人委托企业承接其装饰装修工程的，应当选择具有相应资质等级的装饰装修企业。
第二十四条 装修人与装饰装修企业应当签订住宅室内装饰装修书面合同，明确双方的权利和义务。
住宅室内装饰装修合同应当包括下列主要内容：
（一）委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系电话；
（二）住宅室内装饰装修的房屋间数、建筑面积，装饰装修的项目、方式、规格、质量要求以及质量验收方式；
（三）装饰装修工程的开工、竣工时间；
（四）装饰装修工程保修的内容、期限；
（五）装饰装修工程价格，计价和支付方式、时间；
（六）合同变更和解除的条件；
（七）违约责任及解决纠纷的途径；
（八）合同的生效时间；
（九）双方认为需要明确的其他条款。
第二十五条 住宅室内装饰装修工程发生纠纷的，可以协商或者调解解决。不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。
第五章 室内环境质量
第二十六条 装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，应当严格遵守规定的装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。
第二十七条 住宅室内装饰装修过程中所形成的各种固体、可燃液体等废物，应当按照规定的位置、方式和时间堆放和清运。严禁违反规定将各种固体、可燃液体等废物堆放于住宅垃圾道、楼道或者其他地方。
第二十八条 住宅室内装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家标准，有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等。禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。
第二十九条 装修人委托企业对住宅室内进行装饰装修的，装饰装修工程竣工后，空气质量应当符合国家有关标准。装修人可以委托有资格的检测单位对空气质量进行检测。检测不合格的，装饰装修企业应当返工，并由责任人承担相应损失。
第六章 竣工验收与保修
第三十条 住宅室内装饰装修工程竣工后，装修人应当按照工程设计合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装饰装修企业应当出具住宅室内装饰装修质量保修书。
物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的，应当要求装修人和装饰装修企业纠正，并将检查记录存档。
第三十一条 住宅室内装饰装修工程竣工后，装饰装修企业负责采购装饰装修材料及设备的，应当向业主提交说明书、保修单和环保说明书。
第三十二条 在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅室内装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。
第七章 法律责任
第三十三条 因住宅室内装饰装修活动造成相邻住宅的管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等，装修人应当负责修复和赔偿；属于装饰装修企业责任的，装修人可以向装饰装修企业追偿。
装修人擅自拆改供暖、燃气管道和设施造成损失的，由装修人负责赔偿。
第三十四条 装修人因住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部位和设施造成损害的，由城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十五条 装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的，由城市房地产行政主管部门责令改正，处5百元以上1千元以下的罚款。
第三十六条 装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，由城市房地产行政主管部门责令改正，处5百元以上1千元以下的罚款。
第三十七条 装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料，造成空气污染超标的，由城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十八条 住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由城市房地产行政主管部门责令改正，并处罚款：
（一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款；
（二）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，对装饰装修企业处1千元以上5千元以下的罚款；
（三）擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款；
（四）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款。
第三十九条 未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。
第四十条 装修人或者装饰装修企业违反《建设工程质量管理条例》的，由建设行政主管部门按照有关规定处罚。
第四十一条 装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由建设行政主管部门责令改正，并处1千元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书。
第四十二条 物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。
第四十三条 有关部门的工作人员接到物业管理单位对装修人或者装饰装修企业违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，依法给予行政处分。
第八章 附 则
第四十四条 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下，可以不申请办理施工许可证的非住宅装饰装修活动参照本办法执行。
第四十五条 住宅竣工验收合格前的装饰装修工程管理，按照《建设工程质量管理条例》执行。
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以依据本办法，制定实施细则。
第四十七条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第四十八条 本办法自2002年5月1日起施行。
关于改进军队离休退休干部建房工作的通知
民政部 国家计委 财政部 等
关于改进军队离休退休干部建房工作的通知
民政部、国家计委、财政部、城市建设环境保护部、国家土地管理局、国家物资局、中国人民建设银行、总政治部、总后勤部
民政部、国家计委、财政部、城市建设环境保护部、国家土地管理局、国家物资局、中国人民建设银行、总政治部、总后勤部关于改进军队离休退休干部建房工作的通知
(此件已经国务院、中央军委同意)
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、计委、财政厅(局)、城乡建设环境保护厅、土地管理局、物资局、建设银行分行，各计划单列市、区民政局、计委、财政局、城乡建设环境保护局、土地管理局、物资局、建设银行分行，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防
大学、武警总部政治部、后勤部：
根据一九八○年《中共中央关于妥善安排军队退出现役干部的通知》精神，为了安置好四万七千名军队退休干部(含退休改离休干部)，国家共下达了四万七千套建房任务，投资九亿一千三百万元(含附属建筑)。这项工作，在各级政府的领导下，在有关部门积极配合下，已取得一定成绩
。建成三万多套住房，并安置了一批军队离休退休干部。但从几年来的实践看，存在不少问题：一是建房的方式不够灵活；二是越来越向大城市集中，京津沪三市压力最大；三是征地困难，特别是中等以上城市；四是建房周期长，有的质量差，影响接收的进度。因此必须改革现有建房方式
，采取多种办法、多种渠道解决住房。现就改进军队离休退休干部建房工作的几个问题通知如下：
一、地方政府继续组织建房。在政府的统一领导下，由计委、财政、民政、建设、物资、规划、建行、土地管理等有关部门和当地驻军共同参加，成立建房领导小组，负责军队离休退休干部的建房工作。并由地方政府指定的某一部门为主，组成建房办公室，承担建设单位(甲方)的责任
。要注意选点，确保建房质量。
军队离休退休干部的建房经费；参照当年各省、自治区、直辖市的住宅综合造价标准一次拨给。所拨的建筑三材，按国家规定的数额、价格和品种供应。当年的建房任务要力争当年完成，因特殊情况没有按计划完成的，经费预算和三材指标可结转下年度继续使用，投资指标纳入下年度
基建计划。
对军队离休退休干部住房建设所需用地，由建房单位按照国家规定，向当地县级以上的土地管理部门申请，办理征地手续。
二、购买商品房。凡是有商品房的地方，可由民政部门出面统一购买后，分配给离休退休干部居住。房屋住宅开发公司要以优惠的价格出售，房屋由民政部门管理。
三、离休退休干部家属工作单位帮助建房。凡离休退休干部的配偶、子女所在单位能够解决住房的，本人提出申请，家属工作单位同意后，建房领导小组可将建房经费和建筑三材拨给其单位负责建房，房屋由所在单位负责管理和维修。
四、离休退休干部自建、自购住房和维修私房。凡是军队离休退休干部自愿到农村、县镇和小城市(包括中等以上城市的郊区和县)自建、自购住房安置的，按规定标准发给建房经费和建筑三材；对自愿维修、扩建个人私房的，按标准发给百分之八十的建房经费。不论自建、自购或维修
和扩建，其经费包干使用，房屋产权归己，维修自理。今后政府和军队不再负责解决他们的住房。
五、部队承担建房。凡是施工力量的部队，经与当地政府协商同意，建房领导小组可将国家下达的建房经费和建筑三材拨给部队，由部队负责设计施工，地方提供建设用地。部队如有相对独立的院落和独立的空闲地，可与离休退休干部建房换建，或有偿搬迁。不管是换建住房和提供建
房用地，均要按军委、总部规定履行报批手续。
关于建房投资指标和经费预算以及建筑三材的具体分配办法，由民政部、国家计委、财政部、国家物资局、建设银行总行根据第一、二批建房经验协商制定。建房办法改进后，对军队离休退休干部的服务管理问题，由民政部、总政治部、财政部研究制定办法。
上述建房改进办法，从第三批安置计划执行。原已纳入第一、二批安置计划和已移交地方安置的军队离休退休干部，仍按原来的有关规定执行。
1986年10月25日