辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令
　（第７８号）


　　《抚顺市市区养犬管理规定》业经市政府第３７次常务会议通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　彭益民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年二月二十七日
　　　　　　　　　　　　 抚顺市市区养犬管理规定



　　第一条　为加强对养犬的管理，进一步规范养犬活动，保障人身健康和安全，维护社会公共秩序，根据《辽宁省养犬管理规定》，结合我市养犬管理的实践，制定本规定。


　　第二条　凡在我市市区内养犬活动均适用本规定。


　　第三条　养犬管理工作由市控犬办组织实施，公安机关具体承办。卫生、畜牧、工商、城建等部门依其职责予以配合。
　　居民委员会、村民委员会协助做好养犬管理工作。


　　第四条　养犬实行许可证制度，未经批准，任何单位和个人不得养犬。


　　第五条　在市区内，个人不得养大型犬，可以养小型观赏犬，但每户只可养一只。
　　本规定所称大型犬是指成犬体重超过八千克以上的大型犬种，小型观赏犬是指成犬体重不超过八千克的小型犬种。


　　第六条　在市区内，个人养小型观赏犬，应向居住地公安派出所申请，提供下列材料，由区公安机关批准，市控犬办备案：
　　（一）犬主的城市常住户口或身份证；
　　（二）居住地房照及居民委员会的独户居住证明；
　　（三）犬的彩色照片两张；
　　（四）畜牧部门出具的免疫证明。


　　第七条　获准养犬的个人，应在接到通知之日起１５日内，到批准的机关办理登记手续，领取《养犬许可证》和犬牌。
　　《养犬许可证》和犬牌由市控犬办统一制作。
　　养犬许可证和犬牌损坏或遗失后应及时申请补发。


　　第八条　市区内，获准养犬的个人，第一年必须缴纳登记费，每只犬为２００元，从第二年起缴纳注册费，每只犬为５０元，每年注册一次。


　　第九条　市区内，获准养犬的个人，必须遵守下列规定：
　　（一）按规定时间，持《养犬许可证》到公安机关指定的畜牧部门，为犬注射狂犬疫苗，核领犬免疫证明；
　　（二）按规定时间，持核领的犬免疫证明，到发证部门注册；
　　（三）按规定时间遛犬，遛犬时间为每日１９时至次日７时，犬出户必须挂犬牌、束犬链，并由有行为能力的人牵领；
　　（四）犬在排泄粪便后，立即予以清除；
　　（五）变更住址的，及时到发证部门办理变更手续；
　　（六）当犬伤人时，应立即将被伤者送医疗机构诊治，依法承担民事责任，并将伤人犬及时送畜牧部门检查；
　　（七）准养犬死亡、宰杀、转让，必须在３０日内到发证部门办理有关手续；
　　（八）准养犬繁殖新生幼犬时，豢养者须在幼犬出生后 ５日内，办理临时准
养证。犬主除用于本户老犬更新外，应在３０日内处理。


　　第十条　市区内，获准养犬的个人，禁止下列行为：
　　（一）携犬进入商贸市场、饭店、学校、车站、公园、广场等各类公共场所，乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；
　　（二）转借、涂改和倒卖《养犬许可证》及犬牌；
　　（三）妨碍、干扰他人的正常生活；


　　第十一条　单位豢养军用犬、警用犬、科研用犬、护卫用犬以及演艺用犬等特种犬，须经市公安机关批准，按规定定期检疫，办理犬准养证。办证时，须提供下列材料：
　　（一）军用犬、警用犬、科研用犬，必须有县团以上单位有效证明，畜牧部门出具免疫证明，到市控犬办办理《养犬许可证》，公安机关依照规定只收证件工本费；
　　（二）护卫用犬、演艺用犬，应持县团以上单位有效证明，畜牧部门出具免疫证明，到市控犬办办理《养犬许可证》。每只犬登记费为５００元，注册费为每年１００元。


　　第十二条　在市区从事犬类养殖的业户，必须距居民区５００米以上圈养，经属地公安机关批准，持畜牧部门出具的免疫检验证明，到市控犬办，办理《养犬许可证》。


　　第十三条　符合条件的业户，种犬登记费为每只犬３００元，注册费为每年每只犬１００元，新生犬按成犬登记，肉食犬每只年注册费为５０元。


　　第十四条　收取的登记费，注册费应上缴同级财政，养犬管理工作费用由同级财政列支。


　　第十五条　准养的大型犬必须拴养或圈养。


　　第十六条　收购、销售、贩运活犬须到市公安机关办理收购、销售、贩运活犬手续。
　　任何单位和个人不得在道路两侧及公共场所屠宰犬。


　　第十七条　从事犬类养殖、举办犬类展览、开办为养犬服务的商店和医院，必须经市公安机关、畜牧部门批准，并依法办理工商执照。
　　犬类交易必须到市公安机关、工商行政部门指定的场所。
　　交易成犬必须有犬证、犬牌、免疫证明。


　　第十八条　对无证犬、散放犬和狂犬，由公安机关组织强制捕杀。对捕杀的狂犬和疑似狂犬的犬尸必须远离水源彻底焚烧、深埋。


　　第十九条　畜牧部门负责兽用狂犬疫苗的供应，并做好犬类狂犬病的疫情监测、犬类免疫和检疫工作。


　　第二十条　卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应以及疫情监测工作。


　　第二十一条　发生狂犬病疫情时，各级人民政府应组织有关部门采取灭犬措施，防止疫情扩大和蔓延。


　　第二十二条　违反本规定有下列行为之一者，按下列规定予以处罚：
　　（一）养犬未经批准的，由公安机关责令其限期办理有关手续，逾期不办的，没收其犬，并处登记费２至５倍罚款；
　　（二）逾期不注册、不为犬注射狂犬疫苗的，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，由公安机关吊销其《养犬许可证》，处 １００－３００元罚款；
　　（三）在市区内准养犬严重妨碍、干扰居民正常休息或者致人伤害，由公安机关没收其犬，处５０元－２００元罚款；
　　（四）伪造《养犬许可证》和犬牌的，由公安机关处３００元－１０００元罚款，擅自销售人用或兽用狂犬疫苗的，由公安机关或由公安机关会同卫生、畜牧部门没收物品和非法所得，处１万元至３万元罚款；
　　（五）违反本规定进行犬类交易，从事犬类养殖或举办犬类展览、开办为养犬服务的商店和医院、收购、销售、贩运活犬的，由公安机关、工商行政部门没收其犬、犬用物品以及全部非法所得，处１万元至３万元罚款；
　　（六）携犬进入公共场所、乘坐公共汽车或不及时清除犬在户外排泄粪便，由城建部门处５０元至２００元罚款；在道路两侧及公共场所屠宰犬的由公安机关没收其犬，处２００元罚款；
　　（七）不按规定时间遛犬的，由公安机关或城管部门没收其犬，并处５０元至２００元罚款。


　　第二十三条　执行罚款、没收非法所得及物品必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款物上交同级财政。


　　第二十四条　公安、卫生、畜牧、工商、城建等部门及其工作人员必须忠于职守、秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊，情节较轻的，主管机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本规定应用中的具体问题，由市公安局负责解释。


　　第二十六条　本规定自公布之日起施行，《抚顺市市区犬类管理办法》（抚政发〔１９９４〕９６号文）同时废止。

新疆维吾尔自治区人民政府


关于印发《自治区审计厅审计程序实施办法》的通知

新政办发〔2002〕126号


伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

　　《自治区审计厅审计程序实施办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

二○○二年九月五日


　　 自治区审计厅审计程序实施办法

　　第一章　总　　则
第一条　为了规范审计机关审计项目实施行为,认真履行审计监督职责,更好地发挥审计监督作用,根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《国家审计基本准则》以及中办、国办印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》、中央五部委及其联席会议办公室关于经济责任审计的有关规定,结合自治区实际,制定本办法。
　　第二条　审计机关及其审计组、审计人员实施审计事项,必须遵循审计法律、法规和本办法规定的审计工作程序、形式、期限等要求,严格审计执法,确保审计质量。
　　第三条　审计厅根据现行的财政管理体制,按照被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系等确定审计范围,实施审计监督。
　　经济责任审计项目,按照自治区干部管理权限分级实施。
　　第二章　计划程序
　　第四条　审计厅按照自治区党委、政府的要求和审计署的部署安排,确定当年的工作任务和重点,制定统一的审计项目计划。审计项目计划一经确定,一般不予调整。
　　年度审计项目计划包括:审计署统一组织的项目、审计署授权的项目、自治区党委、政府交办的项目和自治区审计工作会议确定的项目等。
　　审计项目计划的编制,先由业务部门提出本年度审计项目的书面意见,报经主管厅领导审定后,交由厅办公室汇总提交厅务会议研究确定。
　　第五条　经济责任审计项目计划实行“集中管理,统一安排”。每年年底前由组织、人事部门向经济责任审计工作联席会议提出下年度任期经济责任审计的建议计划,经济责任审计工作联席会议研究审定后,由组织、人事部门委托审计厅审计,审计厅根据委托通知列入厅年度计划审计项目。
　　第三章　作业程序
　　第六条　审计厅根据年度审计项目计划确定的审计事项,选派审计人员组成审计组,并指定审计组组长。
　　第七条　审计组实行审计组组长或者主审负责制。审计组组长或者主审必须具备下列条件:
　　(一)熟悉有关的法律、法规和政策;
　　(二)掌握审计及相关专业知识;
　　(三)从事审计业务工作3年以上;审计署和自治区统一组织的重要项目须从事审计业务工作5年以上;
　　(四)具有调查研究、综合分析、专业判断和文字表达能力。
　　第八条　审计组在实施审计前应当组织学习与审计事项有关的法律、法规和政策,调查了解被审计单位的基本情况,编制审计方案。审计方案要围绕审计目标确定审计的范围、内容、方法和步骤。
　　审计组在实施经济责任审计项目前,应当向委托部门了解被审计人员的情况。
　　第九条　审计组应当按照《审计法》的规定,在实施审计3日前,向被审计单位或者被审计的领导人员送达审计通知书,并要求被审计单位法定代表人、财务主管人员或者被审计的领导人员就与审计事项有关的会计资料及其它相关资料的真实、完整作出书面承诺。承诺书须由被审计单位法定代表人、财务主管人员或者被审计的领导人员签字、盖章。
　　第十条　审计组进点后按下列要求召开见面会:
　　(一)见面会参加人员,包括审计厅有关人员、审计组全体人员;被审计单位领导、财务部门负责人及所属单位的负责人和财务主管人员。经济责任审计事项,还应当有纪检、组织、监察、人事等部门参加。见面会由审计厅负责主持。
(二)审计组向被审计单位公开审计机关的职责、权限、审计程序和审计法律责任。具体公开事项如下:
　　1.《宪法》、《审计法》及其实施条例中关于审计机关职责、权限、程序和审计法律责任等;
　　2.通报中央和自治区领导近期对审计工作的指示精神和要求;
　　3.审计组组长或者主审宣读审计通知书,通报审计目标、审计内容和重点等。
　　(三)审计组廉政监督员宣读《审计工作人员廉政纪律》。
　　(四)审计厅提出配合支持审计工作的要求。
　　(五)被审计单位领导或者被审计的领导人员介绍有关情况。
　　第十一条　审计组必须严格按照审计方案确定的审计目标、范围、内容、方法和步骤实施审计。
　　第十二条　审计组实施审计,应当提前3天召开被审计单位领导或者被审计的领导人员及其所在部门、单位的相关人员和有关方面的负责人参加的座谈会,详细听取其财政、财务收支情况、生产经营情况、履行经济责任情况以及其它需要说明的情况。经济责任审计事项,审计组还可以采取设立意见箱、公布联系电话的方式征求有关单位(个人)的意见,了解与审计事项有关的情况。
　　第十三条　审计人员实施审计,按照以下规定办理:
　　(一)可以运用检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法,审查被审计单位银行开户、会计凭证、会计帐簿、会计报表,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查、盘点库存现金、资产、有价证券和被审计单位运用电子计算机管理财政收支、财务收支的财务会计核算系统,取得审计证据。必要时,可以采取复制、拍照等方法取得证明材料。
　　(二)对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录,或者根据审计工作需要,要求提供会议记录材料。
　　(三)编制审计工作底稿,对审计中发现的问题,作出详细准确的记录,并注明资料来源。
　　第十四条　审计人员向有关单位和个人调查取得的证明材料,应当有提供者的签名、盖章;不能取得提供者签名、盖章的,审计人员应当注明原因。
　　第十五条　审计组对实施审计过程中遇到的重大问题,应当及时请示汇报。第四章　报告和复核程序
　　第十六条　审计组向审计机关提出审计报告前,应采取召开审计报告见面会的形式向被审计单位或者被审计的领导人员通报审计结果情况。并要求其在10日内对审计查出的问题的定性、适用法律、法规依据是否适当,提出书面意见。并告知10日内未提出书面意见的,视同无异议。
　　审计报告见面会的参加人员应当与审计进点见面会的人员一致。
　　第十七条　被审计单位或者被审计的领导人员对审计报告中反映的事实、数据及问题的定性和适用法律、法规有异议的,审计组应当进一步研究核查,并在书面说明中讲明核查结果。
　　审计组实施现场审计结束后30日内向厅机关提交审计报告,最长不得超过60日。
　　审计组应当将审计报告、被审计单位或者被审计的领导人员对审计报告的反馈意见及审计组对反馈意见的书面说明一并报送审计厅。
　　第十八条　审计厅的法制机构应当按照《审计机关审计复核准则》的要求,对审计组报送的审计报告、被审计单位或者被审计的领导人员对审计报告的反馈意见、审计组的书面说明以及审计取证资料等进行复核,作出复核工作记录,提出复核意见。
　　第五章　处理程序
　　第十九条　审计厅审定审计报告后,根据不同情况,分别作出以下处理:
　　(一)对被审计单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性作出评价,提出被审计单位的自行纠正事项和改进建议,出具审计意见书。
　　(二)对有违反国家规定的财政收支、财务收支行为应当给予处理、处罚的,依法作出处理、处罚的审计决定,并制作审计决定书。
　　(三)被审计单位及其主管人员和其他直接责任人员违反国家规定的财政收支、财务收支行为,审计厅认为应当由纪检、监察等主管机关处理的,作出审计建议书,移交有关主管机关处理;涉嫌犯罪的,作出移送处理书,移送司法机关处理。
　　(四)经济责任审计的事项,向委托部门和自治区党委、政府报送审计结果情况报告。
　　(五)对审计工作中发现的与宏观经济管理有关的重要问题和重大的违法违纪问题,向自治区政府和审计署提出专题报告。
　　第二十条　审计厅对被审计单位和有关责任人员违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要作出审计处罚的,审计组应当按照规定,书面告知其审计处罚的事实、理由、依据以及陈述和申辩的权力。
　　符合审计听证条件的,审计组还应当告知被审计单位和有关责任人员有要求审计听证的权利。
　　第二十一条　审计厅应当自收到审计报告之日起30日内,将审计意见书、审计决定书送达被审计单位或者被审计的领导人员及其所在单位。并要求其在90日内执行完毕。审计决定确需延期执行的,应当报经审计厅批准。
　　第二十二条　被审计单位或者被审计的党政领导干部、国有企业领导人对审计厅做出的审计决定、审计意见不服的,可以向自治区人民政府或者审计署申请行政复议。
　　第二十三条　审计厅各业务部门要按照《自治区审计厅关于审计决定及审计意见跟踪落实管理暂行办法》做好审计决定书、审计处罚决定书及审计意见书的跟踪落实工作。
　　第二十四条　审计厅作出审计决定后,需要被审计单位主管部门协助执行的,应当制发协助执行审计决定通知书。
　　第二十五条　审计组应当督促被审计单位按规定期限,将应当缴纳的款项按照财政管理体制和国家有关规定全部缴入国库。并督促协助执行的有关主管部门,在审计决定书生效之日起30日内,将审计决定的执行情况书面报告审计厅。第二十六条　本办法由自治区审计厅负责解释。