重庆市人民政府


渝府发〔2003〕57号





重庆市人民政府关于印发重庆市代理招商引资奖励暂行办法的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市代理招商引资奖励暂行办法》已经2003年5月8日市对外开放领导小组第1次会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○三年八月二十九日





重庆市代理招商引资奖励暂行办法



第一条 为了创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，扩大招商引资规模，结合我市实际，特制定本暂行办法。

第二条 重庆市外经贸委负责对全市代理招商引资（外资）工作进行指导、协调和管理。

第三条 代理招商引资是指引资方或投资方将拟寻求合作的项目委托给境内外的中介人，要求中介人按照双方约定促进项目合作，政府根据项目利用外资的成果给予中介人一定物质奖励的经济行为。

第四条 中介人是指受项目责任单位委托，为重庆市利用外资工作牵线搭桥，引荐国外、港澳台侨商来渝投资的法人、自然人以及重庆市设在境内外的代理招商引资机构。上述对象不包括国家有关法律法规明文禁止从事有关经济活动的国家公务人员。

第五条 中介人的资格条件

（一）与境内外投资者有较广泛的联系；

（二）熟悉招商引资工作；

（三）有固定的地址或住所；

（四）信誉良好。

第六条 委托关系的确定

（一）本办法所称委托含投资方委托中介人寻求投资市场的委托关系和招商引资方委托中介人引进项目和资金的委托关系。

（二）招商引资方包括重庆辖区内的招商引资企业和拟招商引资的重庆市各级政府及其工作机构。

（三）委托关系的存续是界定中介人权利和义务以及明确代理招商引资项目合作成功后政府奖励对象的要件。

（四）委托关系以委托方与被委托方（中介人）的书面协议而确定。

第七条 对代理招商引资项目的认定

（一）代理引进的项目必须符合国家和重庆市的外商投资产业政策。

（二）代理引进的项目已完成各项审批和注册程序，按照合同规定履行出资义务。

（三）市计委、市外经贸委定期公布不实行代理招商引资的项目。

第八条 申报程序

（一）拟引进项目属于市级部门负责组织建设的重大投资项目的，中介人持项目主管部门与其签订的委托介绍证明向市外经贸委备案；属于区县引进的项目，中介方持投资方或引资方与其签订的委托介绍证明向项目纳税所在区县（自治县、市）或开发区外经贸部门备案。

（二）项目实施后，中介方持外资到位的有效证明（以实物出资的，实物要实际抵达接受单位且验收合格，出具海关报关单、商检证明及资产价值鉴定报告或资产评估报告等；以资金出资的，出具有资质的会计师事物所的验资证明、付款凭证等），经外经贸部门查验符合奖励条件的，中介方持外经贸部门的证明到有关部门领取奖金。

第九条 实施奖励及标准

（一）奖励依据：根据中介方实际引进的外资支付奖金，外资指按国家商务部最新统计制度明确的外商投资企业（含港澳台投资企业）注册资本中的外方出资部分和外方股东以自有资金向外商投资企业的贷款。

（二）奖励标准：以资金投入的（包括外商购买企业产权投资），按实际到位外资的5‰给予奖金；以设备投入的，经有关部门认定、海关估价、检验检疫部门检验后，按其实际价值的3‰给予奖金；引进高新技术项目或利用高新技术嫁接改造地方企业项目，符合国家颁布的高新技术产品目录的，按实际到位外资的6‰给予奖金。

（三）按照“谁受益、谁出钱；谁委托、谁支付”的原则，凡引进项目直接落户区县（自治县、市）或开发区的，由该项目纳税所在区县（自治县、市）或开发区财政向中介方支付奖金。

（四）市级部门负责组织建设的市级重大投资项目利用外资的，其奖金由市级项目主管部门用项目前期工作经费支付应付奖金的50%，项目纳税所在区县（自治县、市）或开发区财政支付应付奖金的50%。

（五）奖金均以人民币方式支付（汇率按支付奖金当日汇率计算）。

（六）支付期限：奖金分两次支付，第一次为引进项目按合同、章程规定全部到位外资后，支付应付奖金的80%；第二次为引进的项目全部到位外资后3年内无撤资行为的，支付应付奖金的20%。

第十条 中介方获得的奖金应当依法纳税，并由奖金支付部门从其所获奖金中代扣个人所得税。

第十一条 中介方应得奖金得不到兑现时，可凭委托协议到重庆市外商投诉中心投诉，投诉中心应在10个工作日内给予明确答复。应予核发的奖金，在受理投诉后30个工作日内由投诉中心督促应支付奖金的单位兑现。若仍不能兑现，中介方可通过法律程序解决。如有弄虚作假或冒领奖金者，经查明属实，追回奖金，并提请有权机关追究直接责任人员的法律责任。

第十二条 鼓励和支持引资项目法人单位或投资方与中介方之间就代理招商引资按国际惯例实行代理佣金制，即引资项目法人单位或投资方在代理项目成功后按照约定支付中介方一定佣金。

第十三条 中介方按照第十二条领取代理佣金后，不得再按照本办法领取各类招商引资奖金。

第十四条 各区县（自治县、市）和开发区可根据本办法出台相关实施细则，其奖励标准按照本办法规定标准执行，具体付款方式在引资协议中约定。

第十五条 本办法只适用对引进外资的奖励，对引进市外境内资金的奖励，各区县（自治县、市）和开发区可根据具体情况另行规定或参照本办法执行。

第十六条 本办法自公布之日起施行。




江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市爱国卫生工作管理规定》的通知

通政发〔2004〕68号

各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《南通市爱国卫生工作管理规定》已经2004年7月15日市政府第26次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。



二○○四年七月二十日


南通市爱国卫生工作管理规定

第一条　为了加强本市爱国卫生工作，预防传染病的发生和传播，保障人民身体健康，提高公共卫生水平，促进精神文明建设和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定所称爱国卫生工作，是指以消除危害健康因素，改善社会卫生环境，提高全民卫生素质和健康水平为目的，由政府组织，全社会参与的社会卫生活动。
第三条　爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、单位负责、群众参与、科学治理、社会监督的原则。
第四条　本市行政区域内的一切组织和个人，均应遵守本规定。
第五条　各级人民政府应组织开展爱国卫生工作，并将爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划，使卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。
第六条　市、县（市）、区、乡镇政府及城市街道办事处设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），作为议事协调机构，负责统一组织、协调本行政区域内的爱国卫生工作。
第七条　各级爱卫会的主要职责是：
（一）贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策；
（二）制定规划、计划，组织和协调本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）指导并监督各部门、单位履行其承担的爱国卫生工作职责；
（四）组织动员社会全体成员参加健康教育、除害防病、农村改水改厕、改善环境及创建卫生城市、卫生村镇、卫生单位等爱国卫生活动。
第八条　市、县（市）、区爱卫会下设办公室（以下简称爱卫办），是同级爱卫会的日常办事机构，其主要职责是：
（一）执行爱卫会的决议并组织贯彻实施；　
（二）督促本行政区域内各单位落实其承担的爱国卫生工作任务；
（三）开展爱国卫生工作监督检查、考核评比；
（四）总结交流爱国卫生工作；
（五）进行爱国卫生工作宣传、培训、技术指导；
（六）开展爱国卫生科学研究工作。
第九条　爱卫会工作实行委员部门分工负责制，爱卫会各成员单位应认真履行各自承担的社会卫生工作职责：
（一）建设部门应把各类卫生基础设施纳入城市和农村建设规划，有计划地建设污水、粪便、垃圾等生活废弃物的处理设施；
（二）市容与环境卫生部门应加强对生活废弃物收集、清运和处理的监督和管理；
（三）环保部门应加强对废水、废气、噪声、烟尘等环境污染的监测、监督和管理，预防、控制和消除环境污染及危害；
（四）卫生部门应加强对食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生的监督，预防食物中毒、防止各种疾病的发生和流行；
（五）教育部门应积极开展健康教育工作，学校应按照国家规定开设健康教育课，建立学生健康档案；
（六）新闻单位应采取多种形式加强科学卫生保健知识宣传；
（七）其他有关部门及工会、共青团、妇联等团体和组织应按照各自职责，共同做好爱国卫生工作。
第十条　机关、团体、企事业单位、部队和其他组织，应成立爱卫工作组织或者配备专（兼）职爱卫工作人员，在所在地爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
第十一条　实行爱国卫生月制度，每年四月为全市爱国卫生月，重点解决群众普遍关心的社会卫生问题。
第十二条　一切单位和个人均应参加爱国卫生活动。各单位应将爱国卫生工作纳入日常计划，健全落实卫生制度，按规定设置卫生设施，开展单位内部卫生达标活动。
第十三条 在城市市区，公民应当遵守下列社会卫生规范：
（一）不随地吐痰、便溺、乱扔杂物、乱倒垃圾；
（二）不破坏绿地、树木；
（三）不破坏市政、环卫设施；
（四）不在禁烟场所吸烟；
（五）不违规饲养家禽、家畜；
（六）不携犬进入公共场所或乘坐公共交通工具；
（七）不从事其他有碍社会卫生的活动。
第十四条　各类公共场所应建立完善的卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，室内卫生应符合国家有关规定。
第十五条　风景名胜区、旅游景点管理机构应加强公共卫生规划和建设，建立卫生管理制度，保持景区、景点环境卫生。
第十六条　集贸市场应设置符合卫生要求的公厕、垃圾容器和供排水设施，配备保洁人员，建立卫生制度，保持良好的卫生环境。
第十七条　建设工地应按规定设置隔离护栏，物料堆放整齐。工地宿舍、厨房、厕所、垃圾箱等应符合卫生要求，不得有“四害”孳生场所。
第十八条　医疗卫生机构、定点屠宰场以及生物、化学制品生产加工企业对其产生的废弃物、污水应进行无害化处理。禁止将未经无害化处理的废弃物混入生活垃圾或者其他废弃物中堆放及清运。
第十九条　各级人民政府应积极开展创建国家卫生城市和创建卫生镇、卫生村及爱国卫生先进单位的活动，搞好基础卫生设施建设，加强各行业的卫生管理，提高城乡环境卫生质量。
第二十条　各级人民政府应采取综合措施，改善环境卫生，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件，具体管理办法按《南通市除四害工作管理办法》执行。
第二十一条　各级人民政府应建立和完善健康教育网络，组织开展健康教育和健康促进活动，普及健康卫生知识。
第二十二条　积极开展吸烟有害健康宣传教育和创建无烟先进单位活动。
积极开展公共场所禁止吸烟活动，具体管理办法按《南通市公共场所禁止吸烟规定》执行。
第二十三条　各级人民政府应加强城市和农村生活饮用水卫生设施建设和管理，保护生活饮用水水源，改善农村居民饮用水卫生条件。
第二十四条　各级人民政府应加快农村卫生厕所的建设，推广粪便无害化处理技术，普及卫生户厕。
第二十五条　市、县（区）人民政府及其有关部门应建立严格的公共卫生突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保障公共卫生突发事件应急处理工作的正常进行。
第二十六条　各级爱卫会可在各有关单位聘任爱国卫生检查员，负责委托的爱国卫生检查工作。
第二十七条　对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会给予表彰或奖励。
对未履行爱国卫生工作职责或卫生状况较差的部门、单位，由各级爱卫会予以通报批评。
第二十八条　爱国卫生未达标的单位不得被评为文明单位。
对已获得爱国卫生先进称号的单位，经查实有弄虚作假或卫生质量明显下降的，由授予先进称号的单位取消其爱国卫生先进称号。
第二十九条　对违反本规定的行为，由卫生、环保、城管、工商等有关部门依法予以处罚。
第三十条　爱国卫生工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位按规定给予行政处分。
拒绝、阻碍爱国卫生管理与执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十一条　本规定自２００４年8月１日起施行。