浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市市长质量奖评审管理办法的通知

金政发〔2008〕121号


各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
现将《金华市市长质量奖评审管理办法》印发给你们，请按照执行。


金华市人民政府
二○○八年十二月十六日



金华市市长质量奖评审管理办法

第一章　总　　则
第一条　为深入贯彻落实科学发展观，实施“以质取胜”战略，引导和激励企业建立和实施卓越绩效模式，提高产品和服务的质量，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要（1996-2010年）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称“市长质量奖”是金华市人民政府设立的最高质量工作荣誉，主要授予金华市辖区内实施卓越绩效管理模式取得显著社会经济效益并依据本办法评审的工业（包括农产品加工业）和服务业企业。
第三条　市长质量奖评审工作，坚持企业自愿申请，遵循科学、公开、公平、公正原则，好中择优、宁缺毋滥。
第四条　市长质量奖每年评审一次，每次获奖的企业数量不超过10家。

第二章　组织机构及其职责
第五条　市政府成立市长质量奖评审委员会（以下简称“评委会”），由市有关部门、大专院校、行业协会的企业管理专家和质量管理专家组成。主要职责是：
（一）审批市长质量奖评审细则；
（二）拟定获奖企业名单；
（三）研究决定其它评审有关事项。
第六条　评委会下设办公室（设在市质量技监局，以下简称“评委办”），负责评委会的日常工作。主要职责是：
（一）拟订市长质量奖评审细则；
（二）受理企业“市长质量奖”的申报；
（三）组建行业评审组并监督评审人员的履职情况；
（四）组织对申报企业进行审查并提交结果；
（五）负责对获得“市长质量奖”企业的跟踪、管理；
（六）承担评委会交办的其它日常工作。

第三章　申报条件
第七条　在金华市行政区域内具有独立法人营业执照的工业（包括农产品加工业）和服务业企业，同时具备下列条件的均可申请：
（一）合法经营五年以上，并符合国家产业政策；
（二）实施卓越绩效模式，管理体系健全；
（三）具有良好的经济和社会效益，经营规模、利税、总资产贡献率居市内同行前列，售后服务体系健全，消费者满意度高；
（四）具有良好的信誉和社会责任。
第八条　凡有下列情况之一者，不得申请市长质量奖；
（一）近三年内，县级（含）以上质量抽查不合格或发生质量事故、索赔事件的企业；
（二）近三年内有因违反国家法律、法规行为，被相关行政管理部门实施行政处罚的企业；
（三）企业未取得相应许可证照。

第四章　评审标准
第九条　市长质量奖评审标准采用GB／T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB／Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等七个部分，总分为1000分。
第十条　获得市长质量奖的企业总评分不得低于600分。如当年参评企业总评分均未达到600分的，该奖项空缺。

第五章　评审程序
第十一条　申报。企业向评委办申报；工业（包括农产品加工业）企业须经当地县（市、区）质量技监部门审核并签署意见，服务业企业须经市级行业主管部门审核并签署意见。
第十二条　审查。
（一）资格审查。评委办依据申报条件和要求，对申报企业进行资格评审，确定符合申报条件的企业名单。
（二）材料审查。评委办对符合申报条件的企业材料进行审查并形成书面审查报告。
（三）现场审查。评委办组织评审组按照评审标准和评审细则，组织评审组对资料审查合格的企业进行现场审查并形成现场审查报告。
第十三条　评定。
（一）综合评价。评委办对书面审查报告、现场审查报告进行分析汇总后，形成综合评价报告，提出市长质量奖审议候选名单报评委会。
（二）审议公示。评委会根据评委办的综合评价报告，审议拟订获奖企业名单，同时通过新闻媒体向社会公示。
（三）批准公布。公示期满后，报市人民政府批准并公布。

第六章　表彰奖励
第十四条　获得市长质量奖的企业，由市政府予以表彰和奖励，并颁发市长质量奖奖牌、证书和奖金。
第十五条　获市长质量奖的企业每家奖励10万元。奖励资金和评审工作经费列入当年市财政预算。

第七章　监督与管理
第十六条　市长质量奖有效期为3年。有效期满，企业可申请延续。在有效期内，企业可按规定使用市长质量奖称号，同时须注明获得市长质量奖的年份。
第十七条　凡发现有下列行为之一者，由质量技监部门依据有关法律法规予以处罚：
（一）未获得市长质量奖荣誉称号的企业，冒用市长质量奖称号或字样的；
（二）超过有效期未申请延续或申请延续未通过，继续使用市长质量奖称号或字样的。
第十八条　凡发现有下列情形之一的，由评委会查实后报请市政府批准，取消其市长质量奖荣誉称号，收回奖牌、证书和奖金，并通报批评，三年内不得申报市长质量奖：
（一）采取不正当手段获取市长质量奖称号的；
（二）市级以上产品质量抽查不合格、质量管理水平严重下降或发生过重大质量事故的，经整改仍达不到要求的；
（三）发生重大安全、环保事故的；
（四）经济效益下滑，连续两年出现亏损的；
（五）现场复审不合格，逾期不改正的。
第十九条　获得市长质量奖的企业有义务宣传、交流其质量管理先进经验，并在每年3月底前向评委办书面报告上年实施卓越绩效模式的情况。评委办对获奖企业进行跟踪检查，确保获奖企业持续改进，不断追求卓越。
第二十条　评委办组织评审组按照评审标准和评审细则，每年对获得“市长质量奖”的企业进行现场复审。
第二十一条　市长质量奖评审的有关部门及其工作人员要公正廉洁，严禁以权谋私，严格保守申报企业的商业和技术秘密，保护知识产权。对违反规定的，按有关法律、法规严肃查处。

第八章　附　　则
第二十二条　本办法自颁布之日起施行。





江苏省南京市人民政府


关于公布南京市文物古迹保护管理办法的通知
南京市人民政府




第一条 南京是我国四大古都之一，为东吴、东晋、南朝、明朝等十代建都之地，也是近代革命运动蓬勃发展的一座重要城市。其地面和地下保存着极其丰富的文物，是国务院颁布的我国历史文化名城。保护管理好这座历史名城及其文化遗产，是各级人民政府的职责，是每个公民应尽
的义务。为此，根据国家发布的有关政策法令，制定本办法。
第二条 南京市辖境内所有地面、地下的历史文物和与革命文物均受国家保护。国家公布的文物保护单位和一切地下文物属国家所有，任何单位和个人不得破坏和据为已有，并有责任加以保护。
属于集体和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，所有权受到国家法律的保护。所有者必须严格遵守国家有关保文物的各项规定，不得随意自行处理。
第三条 文物古迹保护管理的范围：
一、与重大的历史事件、革命运动和重要人物有关的、具有纪念意义和史料价值的建筑物、遗址、陵墓、文献资料、手稿和其他物品；
二、具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古园林、古旧图书、石窟、寺庙、古塔、壁画、石刻及其附属物；
三、反映各个历史时期社会制度、社会生产和社会生活的代表性实物和有价值的艺术品、工艺美术品；
四、集中反映历史文化名城的古城郭、古建筑、古街巷、古河道、古桥梁、古井、古树名木等。
第四条 南京市文物事业管理委员会（以下简称市文管会）主管全市文物事业，对所有管理使用文物古迹的部门和单位，按照国家的法律、法令和政策，进行监督、检查和业务指导。
市人民政府聘请有关部门负责人和专家、学者成立南京市历史文化名城保护委员会，协助市人民政府研究和审议历史文化名城及其文物古迹的规划、保护、管理上的重大问题，并加强对全市文物古迹保护工作的统一指导。
各区、县人民政府要根据所辖境内的文物工作任务的大小，设立相应的文物行政管理机构，配备专职文物干部，在当地政府的领导和市文管会的指导下，负责本区、县的文物保护、管理工作。
第五条 按照国家的规定，文物保护单位的等级分为：全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位和区、县级文物保护单位。
各级文物保护单位的确定，由所在辖区内的文物行政管理部门提出建议，报经该级人民政府核定公布，并报上级政府备案。
第六条 对于尚未公布为文物保护单位的有价值的文物，各级文物行政管理部门可以临时指定为保护对象，加以保护，任何单位和个人不得破坏。
第七条 为了保护文物保护单位原有的环境风貌，其周围要划出一定的地带为保护范围。重点文物保护单位在保护范围以外，还庆划出一定的地带作为控制范围。各级文物行政管理部门要会同规划部门，根据实际情况具体划定，并作出标志说明，建立科学记录档案。
座落在农田中有石刻、墓葬等文物保护单位，应在其周围划出适当面积的土地作为保护地带和通道，以利于开放游览。
第八条 在文物保护单位的保护范围内，不得进行其他新的建设工程（包括二百平方米以下的项目），不得拆除、改建原有建筑及其附属物，不得存放易燃易爆物品，不得随意挖土、采石和开路，不得排放“三废”污染环境。
确因特殊需要，必须兴建、改建或拆除原建筑物时，须经市文管会同意，市规划局批准。拆除的建筑构件、材料，归市文管会用于文物维修。对现有污染环境的工厂企业，应限期治理、转产或搬迁。
在文物保护范围附近兴建、改建建筑期，其形式、高度、体量、色调均须与文物保护单位的建筑物相协调，设计方案，也须事先征得市文管会的同意。
第九条 城建、规划部门在制订城乡建设规划时，应会同文物行政管理部门将历史文化名城及其文物古迹纳入城乡建设总体规划，制定保护维修的长期规划和分期实施计划。
第十条 市、区、县文物行政管理部门要会同有关部门经常进行文物古迹的调查、研究、宣传、征集。发现确有价值的文物古迹，应按本办法予以保护，并及时报批；确需搬迁或拆除的文物，须由市文管会会同市规划局、城建局事先商定，并应进行照相、测绘，保留必要的图纸和资料
，归入原始记录档案。
第十一条 已确定的文物保护单位，根据需要和可能，经同级人民政府批准，辟为博物馆、陈列馆、纪念馆和参观游览场所。
对已经使用古建筑、古遗址和革命纪念建筑物的单位，须经市文管会重新审查，分别处理。凡属有损文物安全和有碍观瞻的单位，必须限期迁出；允许继续使用的单位，须与市文管会签订《文物保护合同》，承担文物保护维修的责任。
第十二条 所有管理使用文物古迹的单位，都要设立文物管理机构，或配备专职人员，并按照“谁用谁修”的原则，负责对文物古迹的维护，严格保护和恢复文物古迹的原貌和现状。维修方案的设计和施工过程，应在市、区、县文物行政管理部门的指导下进行。
第十三条 任何单位和个人不准拆城取砖，不准擅自挖掘古墓和其他地下文物，不准将出土文物据为私有。在生产建设中发现古墓葬、古文化遗址或其他文物时，施工部门必须对现场严加保护立即向市文管会报告，听候处理。市文管会 应及时组织有关单位前往调查研究，进行鉴定和? 怼? 第十四条 银行、古旧书店、废旧物资回收部门以及金属冶炼、造纸等单位要认真做好拣选文物工作，发现文物应及时与市文管会联系，经鉴定后，按照文物价值大小，分别予以处理。
第十五条 文物商店（包括有艺术价值的珠宝、翠玉、金银首饰），一律由文物商店归口经营，统一收购，统一销售，任何单位和个人不得私自买卖文物，不得出口珍贵文物。一般历史文物的出口， 严格遵照国家规定的文物出口标准，办理报批手续。海关应严格检验制度。
第十六条 国家规定的珍贵石刻、砖刻，任何单位和个人不得擅自捶拓。有特殊需要的，应按国家有关规定办理。
第十七条 对保护文物有下列事迹之一的单位和个人，由文物行政管理部门或建议政府给予精神的或物质的奖励：
一、发现文物能及时上报，使文物得到保护的；
二、发现文物受到人为的或自然的破坏能及时上报、保护、抢救，使文物免遭破坏的；
三、将个人收藏的重要文物损献给国家的；
四、认真执行文物政策、法令，保护文物或从事文物工作成绩显著的；
五、在文物保护科学技术、科学研究上有创造或有贡献的。
第十八条 具有下列行为之一的单位或个人，由市文管会会同有关部门，分别情节轻重，给予批评教育、行政处分、经济制裁或提请司法机关追究刑事责任：
一、贪污盗窍国家文物的；
二、进行文物走私和投机倒把活动的；
三、故意涂写、刻划、污损文物的；
四、私自挖掘古墓和其他地下文物的；
五、过失或失职造成文物损毁、丢失和或流出国境的；
六、在基本建设工程或生产建设中，发现文物隐匿不报或对文物造成破坏、流失的；
七、违反或指使、纵容他人违反文物保护法律、法令和本办法的；
八、阻挠文物管理部门进行文物保护、管理和维修工作的。
第十九条 本办法如与国家颁布的文物保护法有不相符合之处，应以国家文物保护法为准。
第二十条 本办法自公布之日起施行。全市城乡所有机关、部队、团体、学校、工矿、公社及一切企业事业单位和个人，均应遵守本办法。



1982年7月29日