合肥市城市饮用水水源保护条例
安徽省合肥市人大常委会
合肥市城市饮用水水源保护条例
(2003年8月15日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年10月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为加强城市饮用水水源保护，防止水体污染，保障居民饮水安全和身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区范围内饮用水水源的保护。
本条例所称的饮用水水源包括饮用水地表水水源和饮用水地下水水源。
第三条 董铺水库、大房郢水库及其引水渠道、河流是合肥市重点保护的饮用水水源。
巢湖是合肥市战略储备饮用水水源。巢湖水源保护，按《巢湖流域水污染防治条例》执行。
市人民政府根据城市发展的实际需要，可以确定新的水源保护地，依据本条例保护。
第四条 市水行政主管部门负责城市饮用水水资源的统一管理和监督，对城市饮用水水资源进行规划、调配和水质监控。市环境保护行政主管部门负责对城市饮用水水源环境保护实施统一监督和管理。
建设、国土资源、规划、卫生、交通、公安、农业、林业、市容、工商、畜牧水产等行政主管部门按照各自的职责，协同做好饮用水水源保护工作。
第五条 市人民政府应当将饮用水水源保护管理工作纳入国民经济和社会发展计划，采取措施，促进饮用水水源保护工作。
县（区）、乡（镇）人民政府和街道办事处应当依法加强管理，协助做好饮用水水源保护工作。
第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源不受污染的义务，有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止、检举和控告。
第七条 对保护饮用水水源有显著成绩和贡献的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二章 饮用水水源保护区的划定
第八条 按照水源保护管理要求，建立饮用水水源保护区。
第九条 董铺水库、大房郢水库地表水水源保护区划分为：
(一)一级保护区：水库周围淹没区移民房屋拆迁线以下的库区(董铺水库为30米高程以下陆域和水域，大房郢水库为29.7米高程以下的陆域和水域)；
(二)二级保护区：一级保护区外延1000米的区域，以及饮用水重点水源保护地流域内的其他水库；
(三)三级保护区：二级保护区以外汇水进入水库的流域。
第十条 饮用水引水渠道、河流的地表水水源一级保护区为渠道、河流上口线两侧外延50米的区域。
第十一条 饮用水地下水水源保护区的划定范围为：
(一)一级保护区：以取水井为中心，半径30米范围内；
(二)二级保护区：以取水井为中心，半径30米以外有明显水位降落漏斗区60米范围内；
(三)准保护区：二级保护区外的主要补给区。
第十二条 市水行政主管部门应当会同市环境保护行政主管部门划定明确的饮用水水源保护区地理界线，设立警示标志，并在饮用水地表水水源一级保护区内的重点地段设置防护网。
第三章 饮用水水源保护
第十三条 饮用水地表水水源一、二级保护区内的水质，分别执行国家《地面水环境质量标准》中Ⅱ、Ⅲ类标准。
饮用水地下水水源保护区的水质执行国家《地下水质量标准》Ⅱ类标准。
第十四条 市水行政主管部门在董铺水库和大房郢水库库区内，应当采取措施，保持生态平衡，提高水体自净能力。
第十五条 在饮用水地表水水源一级保护区内禁止下列行为：
(一）设置排污口，直接或间接向水体排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物；
(二)在滩地和岸坡堆放、存贮垃圾、渣土和其他废弃物；
(三)在水面游泳、进行水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；
(四)设置畜禽养殖场或在水体内放养畜禽；
(五)在水体中或近临水源洗刷车辆和其他器具；
(六)毒鱼、炸鱼、电鱼和捕猎水禽；
(七)露营、野炊等污染水质的活动；
(八)除水政监察、水文、水质监测和水库管理专用的船只以外的其他船只下水；
(九)围库造塘、围库造田、网箱养殖；
(十)设置商业、饮食、服务网点；
(十一)翻越、破坏防护网；
(十二)新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
(十三)法律、法规规定的其他污染水质的行为。
第十六条 在饮用水地表水水源二级保护区内，禁止下列行为：
(一)已建项目，超过国家或地方规定的污染物排放标准排放污染物；
(二)改建项目，未按照污染物排放总量控制原则削减污染物排放量；
(三)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
(四)设置畜禽养殖场；
(五)建设项目未征得市环境保护行政主管部门同意和未报市规划行政管理部门批准；
(六)堆放或经营废渣，设置有害化学物品的仓库或者堆栈。
第十七条 在饮用水地表水水源二、三级保护区内不得新建、扩建和改建化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金以及其他对水质有严重污染的建设项目。建设其他项目，必须严格遵守有关法律、法规的规定。
对水体造成严重污染的排污单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，报市人民政府决定限期治理。
第十八条 在饮用水地表水水源一级保护区内的陆域全面实行植树造林；在二、三级保护区内鼓励和支持发展经济果树林或用材林，增加自然植被，防治水土流失，防止化肥、农药污染，改善生态环境。
在饮用水水源保护区内，禁止乱砍滥伐林木、破坏林地；禁止施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药。
第十九条 在饮用水地下水水源保护区内，禁止下列行为：
(一)破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被；
(二)新建、扩建和改建化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金以及其他对水源有严重污染的企业；
(三)利用含有毒污染物的污泥作肥料；
(四)设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或转运站；
(五)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放污水及其他有害废弃物。
第四章 饮用水水资源的配置
第二十条 市水行政主管部门应当依据水的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、城市总体规划，按照水资源供需协调、综合平衡，保护生态、厉行节约、合理开源的原则，会同有关部门制定城市饮用水水资源的中长期供求规划，做好城市饮用水水资源的宏观调配工作。
第二十一条 市水行政主管部门应当根据流域规划和饮用水中长期供求规划，编制水量分配方案，报市人民政府批准。
市水行政主管部门协助上级水行政主管部门做好跨行政区域饮用水水资源的调配，确保城市饮用水水资源的供给和安全。
第二十二条 市水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量调度计划，实施水量统一调度。有关部门和单位必须严格执行水量调度方案。
市饮用水重点水源保护地的年度水量分配方案，应纳入国民经济和社会发展年度计划。
第二十三条 直接从饮用水水源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向市水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
第五章 监督管理
第二十四条 市人民政府应当加强对城市规划区范围内饮用水水源保护工作的领导，对公民进行水源保护的宣传教育。鼓励和引导饮用水水源保护区内的生产经营者发展无污染的产业，统一规划，合理布局，调整发展方向，加强对保护区范围内饮用水水源地的有效保护。
第二十五条 市水行政主管部门的职责：
(一)参与制定饮用水水源水质保护规划和污染防治规划；
(二)监督库、渠管理单位做好管理范围内的水体水质保护管理工作；
(三)根据水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向市环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见；
(四)对饮用水水源水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水质未达到饮用水水源水质要求的，应当及时报告市人民政府，并向市环境保护行政主管部门通报，采取治理措施；
（五）编制饮用水水源的水质水文资料。
第二十六条 市环境保护行政主管部门的职责：
(一)制定和实施饮用水水源保护区内环境污染防治规划；
(二)根据城市区域内饮用水水源环境保护目标，制定饮用水水源环境保护区内污染物排放总量控制实施方案，报市人民政府批准后组织实施；
(三)在污染物排放超过标准时，经市人民政府批准，责令超标排污的单位和个人限期治理，减少或者停止排放污染物；
(四)会同有关部门做好饮用水水源保护区内建设项目的环境管理和监督工作；
(五)负责饮用水水源的环境质量状况监测，提出防治污染的对策和建议。
第二十七条 市规划行政主管部门应当依法对饮用水水源保护区内建设项目进行规划管理。对按规定可以在饮用水水源保护区内建设的项目，应当严格审批管理；批准建设项目前的选址、定位必须事先征得市环境保护主管部门同意。
第二十八条 市林业行政主管部门应当加强饮用水水源保护区内水源涵养林及相关植被的建设、保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。
第二十九条 市卫生行政主管部门负责保护区内饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理，参与保护区的划定和水污染防治规划的制定等工作。
第三十条 市农业行政主管部门应当指导水源保护区范围内农民科学合理地施用化肥和农药，逐步递减农药、化肥用量，并加强督促和检查。
第三十一条 市公安机关应加强城市饮用水水源地治安管理工作，维护城市饮用水水源地的安全秩序。
第三十二条 因发生突发性事故或公共卫生事件，造成或者可能造成饮用水水源污染的有关部门和责任单位或者个人，应当采取应急措施，排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并立即报告有关主管部门。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十五条第(八)项规定的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正或者采取其他补救措施，并对责任人处以200元以上、1000元以下的罚款。
违反本条例第十五条第(三)、(五)、(九）项规定的，由市水行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并对责任单位处以1000元以上、5000元以下的罚款，对责任人处以50元以上、200元以下的罚款。
违反本条例第十五条第(一)、(二)、(四)、(六)、(十一)、(十二)、(十三)项规定的，由市环境保护、畜牧水产、公安等行政主管部门依据有关法律法规给予处罚。
第三十四条 违反本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，由市环境保护、林业、农业等行政主管部门依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十五条 违反本条例，造成重大污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 妨碍行政机关工作人员依法执行公务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 负责饮用水水源保护的有关行政主管部门或单位不履行职责的，由上级机关责令限期改正，并按有关规定追究有关部门或单位责任人员的责任。从事饮用水水源保护的有关部门和工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管机关或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 饮用水水源保护区有关问题由市人民政府依据本条例另行规定。
第三十九条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十条 本条例自2004年1月1日起施行。《合肥市董铺水库水源水质保护办法》同时废止。
石家庄市粉煤灰综合利用管理条例
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市粉煤灰综合利用管理条例
（2002年8月29日石家庄市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年11月25日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一条 为了加强粉煤灰综合利用管理，保护环境和土地资源，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内与粉煤灰综合利用有关的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 粉煤灰是指燃烧煤粉所产生的灰、渣的总称。粉煤灰综合利用是指利用粉煤灰生产建筑材料及其它制品，利用粉煤灰筑路、筑坝、建桥等工程建设，改良土壤及提取有用物质等活动。
第四条 粉煤灰综合利用坚持谁排放、谁治理，以用为主，谁利用谁受益的原则，鼓励采用先进科学技术，增加利用量，提高利用率。
第五条 粉煤灰的综合利用，应当纳入各级人民政府国民经济和社会发展总体规划，并按年度组织实施。
第六条 粉煤灰综合利用管理所需资金由同级人民政府财政按年度专项列支。
第七条 各级人民政府对在粉煤灰综合利用工作中做出突出贡献的单位或个人，应当给予表彰和奖励。
第八条 市建设行政主管部门是全市粉煤灰综合利用的主管部门，负责粉煤灰综合利用的监督管理和组织协调工作，可以委托市粉煤灰综合利用管理机构负责具体工作。
县（市）、矿区建设行政主管部门负责本辖区粉煤灰综合利用的监督管理和组织协调工作。
市经济贸易管理部门对粉煤灰排放单位的排灰、贮灰行为进行监督管理；发展计划、环境保护、国土资源、税务、科学技术等有关部门依据各自职责，做好粉煤灰综合利用的相关工作。
第九条 市建设行政主管部门应会同有关部门按期编制粉煤灰综合利用规划，报市人民政府批准后实施。
第十条 市建设行政主管部门应宣传贯彻有关粉煤灰综合利用的法律、法规。
第十一条 市建设行政主管部门应组织开展粉煤灰综合利用项目的科技开发、科研成果的转让和推广应用，以及技术、咨询和信息服务。
第十二条 新建、改建、扩建燃煤发电、供热等排放粉煤灰工程项目建议书和可行性研究报告，应当包括粉煤灰综合利用的内容。
排放粉煤灰的工程项目，在进行前期论证时，应当有粉煤灰综合利用管理机构参加。
排放粉煤灰的工程项目，其粉煤灰的分排、输送贮运、挖灰和装灰机具、外运道路等综合利用设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十三条 环境保护行政主管部门对排放粉煤灰工程项目的建设环境影响报告书，没有粉煤灰综合利用内容的，不予批准。
发展计划管理部门对没有相应粉煤灰综合利用内容的排放粉煤灰工程项目，不予批准立项。
第十四条 粉煤灰排放单位应当按照全市粉煤灰综合利用规划，制定措施，开展粉煤灰综合利用。
第十五条 现有粉煤灰排放单位应当配备粉煤灰约分排、贮运系统，设置贮灰场的，还应当配备分选系统。
粉煤灰排放单位现有粉煤灰综合利用设施应当按照国家或地方有关标准和期限的规定，进行更新改造。
第十六条 现有粉煤灰排放单位未经批准不得新建、扩建贮灰场。
第十七条 粉煤灰排放单位应按照下列规定加强贮灰场的管理：
（一）露天贮灰场应采取覆盖、固化或其它措施，防止扬尘、流失、渗漏；
（二）配备挖灰、装灰机具和淋水等设施，并保证正常运行；
（三）为外运粉煤灰设置道路，创造必要的运灰条件。
未经粉煤灰排放单位允许，任何单位或个人不得擅自经营贮灰场或擅自收费。
第十八条 粉煤灰排放单位应对本条例实施以前贮存的粉煤灰逐步利用；对本条例实施以后产生的原状粉煤灰当年应全部利用。
第十九条 粉煤灰排放单位对利用符合国家或者行业标准的成品粉煤灰的单位或者个人，可以适当收费。
第二十条 利用粉煤灰的单位或个人到贮灰场取用粉煤灰，应遵守和服从粉煤灰排放单位的规定和管理。
第二十一条 运输粉煤灰单位或个人的车辆应按照环境保护和市容管理的规定，配置防扬撒、防流失、防泄漏等防护设施。
第二十二条 在距灰源二十公里以内筑路、筑坝、垫层，以及生产混凝土、建筑砂浆、墙体材料、水泥或其它可用粉煤灰产品的单位和个人，应按规定技术标准掺用粉煤灰。
第二十三条 本市长安区、桥东区、新华区、桥西区、裕华区内的建设工程，禁止使用实心粘土砖，限制使用以粘土为主要原料的其它建筑材料。
各县（市）、矿区城市规划区内禁止或限制使用实心粘土砖，由市人民政府具体规定。
在本市建设工程中，应推广使用粉煤灰及粉煤灰制品。
第二十四条 市人民政府对有条件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、扩建工程项目，应做出规定。
有条件使用粉煤灰或者粉煤灰制品的新建、改建、扩建工程项目，应当符合下列要求：
（一）设计单位将利用粉煤灰或者粉煤灰制品纳入施工图设计文件；
（二）施工单位按照施工图设计文件，使用粉煤灰或者粉煤灰制品；
建设单位不得明示或者暗示设计、施工单位，拒绝使用粉煤灰或粉煤灰制品。
第二十五条 粉煤灰排放单位和使用单位应将粉煤灰排放、贮运和利用情况，定期向粉煤灰综合利用管理机构报送。
第二十六条 粉煤灰综合利用适用以下优惠待遇：
（一）使用粉煤灰的单位或个人凭河北省资源综合利用认定证书按国家有关规定向税务部门申请办理减免税手续；
（二）粉煤灰综合利用项目中属于高新技术领域的，有关部门应优先安排科研经费；其技术水平达到国内领先及以上水平的，在推广计划中优先安排；
（三）专业从事运输粉煤灰的单位或个人持市粉煤灰综合利用管理机构出具的运灰证明，向交通管理部门申请办理粉煤灰罐车养路费减征手续；
（四）按规定掺用粉煤灰生产的建筑材料和建材制品，享受新型墙体材料和建筑节能的优惠；
（五）农村使用粉煤灰复垦坑洼废地的，由所在地的县（市）、区人民政府给予适当补助。
第二十七条 违反本条例第十五条第一款规定的，由经济贸易部门责令限期改正，逾期不改正的，处以二十万元以上五十万元以下的罚款。
违反本条例第十五条第二款规定，逾期不更新改造或更新改造后不符合规定标准的，由经济贸易部门责令停业整顿，并处十万元以上三十万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第十六条或第十七条第（二）、（三）项规定之一的，由经济贸易部门责令限期改正，逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第十七条第（一）项规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以二万元以上五万元以下的罚款。
第三十条 违反本条例第十八条规定，对本条例实施后产生的原状粉煤灰，当年不能利用的部分，由建设行政主管部门责令限期利用，逾期不能利用的部分，按每吨2元处以罚款。
第三十一条 违反本条例第二十二条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处责任单位二万元以上十万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十四条第（一）项规定的，由建设行政主管部门责令改正，拒不改正的，处工程项目设计费百分之十以上百分之三十以下的罚款。
违反本条例第二十四条第（二）项规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处相关工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
违反本条例第二十四条第三款规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处五万元以上十万元以下的罚款。
第三十四条 依照本条例的规定给予单位罚款的，应对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人员处单位罚款数额百分之一以上百分之五以下的罚款。
第三十五条 粉煤灰综合利用管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 高新技术产业开发区依据本条例的规定执行。
第三十七条 本条例自2003年1月1日起施行。