北京市专利纠纷调处办法
北京市政府 市专利局
北京市专利纠纷调处办法
市政府 市专利局
第一条 为了正确处理专利纠纷，保护专利权人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》及其实施细则和国家有关规定，制定本办法。
第二条 调处专利争议或纠纷，必须以事实为依据，以法律为准绳，贯彻着重调解的原则。
第三条 下列专利争议或纠纷按本办法调处：
（一）在专利权授予后，关于专利申请公布（公告）后至专利权授予前使用发明、实用新型、外观设计的费用纠纷；
（二）关于是职务发明创造还是非职务发明创造的争议；
（三）关于发明人或设计人与其所属单位对其职务发明创造是否提出专利申请的争议；
（四）关于其他专利申请权的争议；
（五）关于专利侵权的纠纷。
第四条 市专利管理局受理发生在本市行政区域内，并且未经人民法院或国务院有关主管部门专利管理机关受理的专利争议或纠纷。
属于区、县或部门内部的专利争议或纠纷，当事人可向所在区、县或上级主管部门负责专利工作的机构申请调解。
第五条 市专利管理局调处专利争议或纠纷，由专利工作人员三人组成调处组进行。
调处组评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由调处组成员签名。
简单的专利争议或纠纷，可指定一名专利工作人员进行调处。
第六条 请求调处的专利争议或纠纷，必须符合以下条件：
（一）请求人必须是与专利争议或纠纷有直接利害关系的单位或者个人；
（二）有明确的争议或纠纷的对方当事人，有具体要求和事实依据；
（三）符合本办法第三条、第四条规定；
（四）专利侵权纠纷，自专利权人或利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起，未超过二年的。
第七条 请求调处专利争议或纠纷，应当向市专利管理局提交请求书，并按对方当事人数量提供副本。
请求书应当写明下列内容：
（一）请求人和对方当事人的姓名或名称、地址、代表人或代理人姓名、职务；
（二）请求调处所依据的事实和理由；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住址。
第八条 市专利管理局收到请求书后，经审查，符合条件的，应当在15日内立案，并通知请求人预交调处费；不符合条件的，应当在15日内通知请求人不予受理并说明理由。
第九条 市专利管理局受理案件后，应当在5日内将请求书副本发送给对方当事人；对方当事人收到请求书副本后，应当在10日内提出答辩书和有关证据。
第十条 市专利管理局在处理案件时，应当在查明事实、分清责任的基础上，进行调解，促使当事人达成协议。
第十一条 调解达成协议的，应制作调解书，调解书应写明当事人姓名或名称、地址、代表人或代理人姓名、职务；争议或纠纷的主要事实、责任；协议的内容和费用的负担。调解书由当事人签字，负责调处的专利工作人员签字并加盖公章。
第十二条 调解未达成协议的，或者调解书送达前一方或双方反悔的，调处组应进行处理并作处理决定。
处理决定书应当写明当事人的名称、地址、代表人或代理人姓名、职务；调处组认定的主要事实、理由和责任；决定的内容和费用的负担。处理决定书由承办人签字并加盖公章。
第十三条 调解达成协议或处理决定后，当事人必须执行。
第十四条 当事人对处理决定不服的，可在收到处理决定书之日起3个月内，依据《中华人民共和国专利法》的规定，向人民法院起诉。当事人对专利侵权纠纷的处理决定不服，期满不起诉又不履行的，市专利管理局可请求人民法院强制执行。
第十五条 调处费用包括案件受理费和案件处理费。收费标准，由市专利管理局会同市物价局制定。
案件处理费（包括鉴定费、测试费、旅差费和证人的误工补贴等）按实际开支收取。
调处费按责任大小由当事人一方或双方承担。
第十六条 调处费从企业税后留利或利润留成中列支；事业单位和国家机关，从预算外资金或财政经费包干结余中列支。
个人的专利争议或纠纷的调处费用，均由个人负担。
第十七条 市专利管理局调处涉外专利争议或纠纷，用中华人民共和国通用的语言、文字。当事人要求提供翻译的，可以提供，费用由当事人负担。
第十八条 本办法执行中的具体问题，由市专利管理局负责解释。
第十九条 本规定自1988年3月1日起实行。
1988年2月26日
关于进一步加强和规范治理车辆非法超限运输工作的通知
交通运输部
关于进一步加强和规范治理车辆非法超限运输工作的通知
交公路发【2009】527号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市交通运输和港口管理局：
近年来，各地交通运输主管部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）和九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发〔2007〕596号）等文件规定，积极会同有关部门，深入开展治理车辆非法超限超载运输，取得了明显成效。但最近一段时期，一些地方治超工作出现了松懈苗头，部分路段特别是取消收费的政府还贷二级公路超限超载现象反弹明显。今年5月，中央电视台报道了个别治超执法人员以罚代管、目测认定超限超载等执法行为不规范的问题，此后黑龙江和天津又连续发生非法超限超载运输车辆压垮桥梁的重大事故，在社会上产生了较大影响。为贯彻落实国务院领导同志批示及全国治超工作现场会议精神，进一步规范和加强治超工作，现将有关事项通知如下：
一、进一步健全和巩固治超工作机制。
各地交通运输主管部门要严格按照国家有关规定和全国治超工作现场会的要求，积极向地方政府汇报治超工作情况，配合地方政府及有关部门，完善“省级政府主导、市县政府负责、部门协作实施、区域联动治理、责任倒查保障”的治超工作机制，并通过签订责任状等形式，进一步明确治超工作目标及责任。要牵头研究制定治超工作责任追究办法、治超工作绩效考核办法等相关政策措施及工作制度，进一步完善治超法规和制度体系，通过实施治超工作责任追究、定期通报治超工作绩效、实行治超工作绩效与公路建设项目审批联动管理等措施，推动本地区治超工作深入扎实开展。要结合成品油价格和税费改革工作，报请省级人民政府统筹安排，通过调剂等方式解决治超工作机构设置和人员编制等问题，并加强与地方财政等部门的沟通，争取在制定本地区成品油消费税替代公路养路费等六费专项资金转移支付及使用管理办法时，将治超工作经费纳入预算范围。
二、逐步完善路面监控网络。
继续按照“高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，加快推进全路网治超监控网络建设。对高速公路，要充分利用其全封闭特点，加强入口处称重检测，并对非法超限运输车辆进行劝返阻截，严格控制非法超限运输车辆进入高速公路行驶。对其他公路，特别是已经取消收费的政府还贷二级公路，要结合本地区路网结构和交通量分布与变化等情况，按照“科学布点、规模适度、总量控制”的原则，研究制定检测站点调整方案，在报经省级人民政府批准后组织实施，确保实现全路网严密监控。要加强超限检测站点规范化建设，加快推进治超信息系统联网管理，实现治超工作联防联治。要及时掌握在用桥梁的技术状况和运行情况，对存在安全隐患的公路桥梁要及时增设或者更新桥梁通行限定标志，并根据需要采取流动治超检测、专人值守等有效手段，防止超过限定标准的车辆非法行驶公路桥梁。
三、坚持强化路面执法力度。
继续坚持并不断完善交通、公安联合执法机制，加强执法力量配置，并以超限检测站点为依托，采取固定站点检测与流动巡查相结合的方式，切实加大货运车辆运行监控与治超执法力度。对经静态检测确认为非法超限超载运输的车辆，必须责令停止行驶，并责令相关责任人进行卸载或转运，及时消除违法行为；整车运送鲜活农产品或油气等危险化学品的非法超限超载车辆，按有关规定处理。同时将违法信息抄告所属道路运输管理机构按规定处理。对于货运车辆跨行较为集中的相邻地区，可积极推进区域联动治理，针对性地组织开展联合治超专项行动。
四、执行统一的超限认定标准。
在国家颁布新的超限认定标准之前，各地交通运输主管部门及公路管理机构要继续严格执行原交通部、公安部、国家发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》（交公路发〔2004〕455号）的有关规定。其中，对已列入《汽车生产企业及产品公告》（以下简称公告）且符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004，以下简称“GB1589”），安装名义断面宽度超过400（公制系列）或13.00（英制系列）轮胎的车辆，每侧为单轮胎的单轴最大限值按10000千克计算；每侧为单轮胎且并装轴的，暂以公告核定的总质量为最大限值；对此类车辆实施计重收费时，也应按照上述标准予以认定。对已列入公告且符合GB1589的配备非转向、重型可举升空气悬架系统的车辆，暂以公告核定的总质量为超限认定标准；对实载车辆在行驶过程中未将悬架浮桥落地使用的，要予以纠正并酌情处罚；对非法改装悬浮轴车辆，其悬浮轴不予认可，并按有关规定予以处理。
五、积极推行违法处罚基准制。
各省级交通运输主管部门可在国家有关法律、法规和规章规定的处罚幅度范围内，结合本地区实际，建立和推行违法治超处罚自由裁量权基准制度，进一步细化执法标准，指导一线治超执法工作人员根据违法行为的性质、情节和危害后果实施对应处罚，实现治超执法合法性与合理性的有机统一。同时要积极协调公安交通管理部门，严格执行《道路交通安全法》及国办发〔2005〕30号、交公路发〔2007〕596号等文件规定，切实落实违法超限超载驾驶人记分制度，进一步提升治超执法工作效力。
六、严肃治超执法纪律。
各地治超执法工作人员要牢固树立依法行政、执法为民的意识，不断提高严格执法、规范执法的能力和水平，坚决杜绝粗暴执法和随意执法现象。各地交通运输主管部门要加强监督检查，对违反治超工作“五不准”、“十条禁令”等有关规定的工作人员，要按照《关于加强治超站点管理规范治超执法行为的通知》（交公路发〔2005〕351号）等有关规定严肃处理；情节严重的，要追究有关领导的责任。
七、加强治超安全管理。
各地交通运输主管部门要高度重视一线治超工作人员的人身安全，积极完善和落实保障措施。要积极协调公安等部门，大力推广交通与公安联合治超执法模式；条件具备的超限检测站，可在站内专门设置公安民警办公室，进一步加强超限检测站点治安管理，维护治超工作正常秩序。要引导治超工作人员切实增强安全防患意识，加强自我保护，禁止实施正面拦截或者拖拽车辆等危险行为；遇到违法车辆强行闯卡、逃逸的，可通过协调下游有关部门进行阻截处理，原则上不得现场追查。
中华人民共和国交通运输部
二00九年九月二十七日
新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
自治区十届人大常委会公告
（第５号）
《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例》，于２００３年１１月２１日经新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过。现予公布。
２００３年１１月２１日
新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例
（２００３年１１月２１日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会
常务委员会第六次会议通过）
第一条 为了加强对国家建设项目的审计监督，促进国家建设项目规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称国家建设项目是指以国有资产投资或者国有资产控股进行的基本建设项目和技术改造项目。
第三条 国家建设项目以及与国家建设项目直接有关的建设、监察、设计、施工、监理、采购、供货等单位相关的财务收支，应当依法接受审计监督。
第四条 自治区人民政府审计机关负责自治区国家建设项目的审计监督工作；州、市（地）、县（市）人民政府（行署）审计机关负责本级人民政府批准的国家建设项目的审计监督工作。
县级以上人民政府发展计划、财政、建设、经济效益、国土资源、环境保护等有关行政主管部门，应当在各自的职责范围内，协助审计机关实施相关的审计监督工作。
审计机关依法对社会中介机构的审计质量进行监督。
第九条 委托具有法定资质的社会中介机构对国家建设项目进行审计，应当采取招标投标的形式。
第十条 社会中介机构在审计过程中发现建设单位有违法、违纪问题的，应当向审计机关、有关行政主管部门报告。
第十一条 国家建设项目预算或者概算执行情况审计的主要内容：
（一）概算批准及调整情况；
（二）资金来源、到位和使用情况；
（三）成本及其他财务收支情况；
（四）设备、材料的采购及管理情况；
（五）税、费缴纳情况；
（六）勘察、设计、咨询费用的支付情况；
（七）施工和工程价款结算情况；
（八）法律、法规规定应当审计的其他事项。
第十二条 国家建设项目竣工决算审计的主要内容：
（一）竣工决算报表和竣工决算说明书情况；
（二）建设规模及总投资控制情况；
（三）建筑安装工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊及其他投资列支的情况；
（四）交付使用资产的情况；
（五）基建收入的来源、分配、上缴和留成使用的情况；
（六）税、费缴纳情况；
（七）收尾工程未完工程量和预留投资资金的情况；
（八）法律、法规规定应当审计的其他事项。
第十三条 国家建设项目建设单位应当在项目竣工后的３个月内，按有关规定编报竣工决算，并提请审计机关进行竣工决算审计。
审计机关接到建设单位提请竣工决算审计的申请后，应当在３个月内完成竣工决算审计。对建设周期较长、投资数额较大的国家重大建设项目，或因特殊情况不能在规定的时间内完成竣工决算审计的，经审计机关负责人批准，可以适当延长审计时间，但延长的时间最长不得超过三个月。审计机关对国家建设项目的审计结果，应当作为建设单位工程结算的依据。
第十四条 审计机关对国家建设项目审计后，应当向建设单位出具审计意见书，依法需要给予处理、处罚的，作出审计决定书；应当由有关行政主管部门处理、处罚的，作出审计建议书 ，建议由有关行政主管部门给予处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 国家建设项目建设单位应当执行审计机关作出的审计意见和审计决定。审计机关作出的审计建议，有关行政主管部门应当依法作出处理，并将结果书面告知审计机关。
第十六条 审计机关应当向本级人民政府报告国家建设项目的审计结果。
县级以上人民代表大会常务委员会认为必要时，可以要求本级人民政府报告审计机关对国家建设项目的审计情况。
审计机关依法向社会公布国家建设项目审计结果的，应当保守国家秘密和建设单位的商业秘密。
第十七条 违反本条例第六条第二款规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料的，由审计机关依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》的有关规定处罚。
第十八条 违反本条例第十三条第一款规定，未在规定时间内向审计机关提请竣工决算审计的，由审计机关责令限期改正，逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究行政责任。
第十九条 社会中介机构或者工作人员，在对国家建设项目审计活动中弄虚作假，隐瞒审计中发现的违法、违纪问题的，由有关主管部门分别作出以下处理：
（一）对社会中介机构给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，可以暂停其经营业务或者予以撤销；
（二）对社会只介机构的工作人员给予警告；情节严重的可以暂停其执行业务或者吊销其资格证书。
（三）构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 审计机关及其工作人员在审计工作中有下列行为之一的，由其所在单位或有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）弄虚作假、出具虚假审计报告的；
（二）隐瞒审计中发现的重大违法违纪问题的；
（三）利用职务，索取或收受被审计单位财物以及谋取其他不正当利益的；
（四）违反规定收取资金、罚款的；
（五）其他滥用职权、 私舞弊、玩忽职守、违反法律法规的行为。
第二十一条 本条例自２００４年３月１日起施行。