交通部


中华人民共和国非机动船舶海上安全航行暂行规则

（一九五八年三月十七日国务院批准一九五八年四月十九日交通部、水产部发布一九五八年七月一日起施行）

第一条 凡使用人力、风力、拖力的非机动船，在海上从事运输、捕鱼或者其他工作，都应当遵守本规则。
在港区内航行的时候，应当遵守各该港港章的规定。
第二条 非机动船在夜间航行、锚泊的时候，应当在容易被看见地方，悬挂明亮的白光环照灯一盏。如果因为天气恶劣或者受设备的限制，不能固定悬挂白光环照灯，必须将灯点好放在手边，以备应用；在与他船接近的时候，应当及早显示灯光或者手电筒的白色闪光或者火光，以防碰撞。
非机动船已经设置红绿舷灯、尾灯或者使用合色灯的，仍应继续使用。
第三条 非机动渔船，在白昼捕鱼的时候，应当在容易被看见的地方，悬挂竹篮一只，当发现他船驶近的时候，应当用适当信号指示渔具延伸方向；使用流网的渔船，还要在流网延伸末端的浮子上，系小红旗一面；在夜间捕鱼的时候，应当在容易被看见的地方，悬挂明亮的白光环照灯一盏，当发现他船驶近的时候，向渔具延伸方向，显示另一白光。
第四条 非机动船在有雾、下雪、暴风雨或者其他任何视线不清楚的情况下，不论白昼或者夜间，都应当执行下列规定：
（1）在航行的时候，应当每隔约1分钟，连续发放雾号响声（如敲锣、敲梆、敲煤油桶、吹螺、吹雾角、吹喇叭等）约五秒钟；
（2）在锚泊的时候，如果听到来船雾号响声，应当有间隔地、急促地发放响声，以引起来船注意，直到驶过为止；
（3）在捕鱼的时候，也应当依照前两项的规定执行。
第五条 两艘帆船相互驶近，如有碰撞的危险，应当依照下列规定避让：
（1）顺风船应当避让逆风打抢、掉抢的船；
（2）左舷受风打抢的船应当避让右舷受风打抢的船；
（3）两船都是顺风，而在不同的船舷受风的时候左舷受风的船应当避让右舷受风的船；
（4）两船都是顺风，而在同一船舷受风的时候，上风船应当避让下风船；
（5）船尾受风的船应当避让其它船舷受风的船。
第六条 在航行中的非机动船，应当避让用网、曳绳钓或者拖网进行捕鱼作业的非机动渔船。
第七条 非机动船应当避让下列的机动船：
（1）从事起捞、安放海底电线或者航行标志的机动船；
（2）从事测量或者水下工作的机动船；
（3）操纵失灵的机动船；
（4）用拖网捕鱼的机动船；
（5）被追越的机动船。
第八条 非机动船与机动船相互驶近，如有碰撞危险，机动船应当避让非机动船。
第九条 非机动船在海上遇难，需要他船或者岸上援救的时候，应当显示下列信号：
（1）用任何雾号器具连续不断发放响声；
（2）连续不断燃放火光；
（3）将衣服张开，挂上桅顶。
第十条 本规则经国务院批准后，由交通部、水产部联合发布施行。


浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发湖州市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕28号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市文化广电新闻出版局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

湖州市人民政府办公室
二○○五年三月七日

湖州市文化广电新闻出版局
职能配置内设机构和人员编制规定

　　根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈湖州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办［２００５］７号），设置湖州市文化广电新闻出版局，挂湖州市文物局牌子?熏为市政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行党和国家关于文化、文物、广电、新闻出版工作的法律法规和方针政策；研究起草并组织实施；有关文化、文物、广电、新闻出版行政管理的规范性文件和政策，研究制订全市的文化、文物、广电、新闻出版事业发展规划。
（二）研究制订全市文化、文物、广电、新闻出版产业发展战略及中长期发展规划；研究制订文化、文物、广电、新闻出版产业政策；协调文化、文物、广电、新闻出版产业发展。
（三）综合管理全市戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、文学、民间艺术、电影艺术等，重点抓好各门类艺术精品的创作、制作管理和文化、文物、广电、新闻出版科技工作；负责管理各类艺术表演、展示和艺术教育、培训和辅导；组织、指导具有示范性的重大文化艺术活动。
（四）综合管理全市社会文化和图书馆事业，加强图书馆、群艺馆、文化馆（站）和影剧院建设，指导开展群众文化活动和少儿文化、老年文化和农村文化工作。
（五）综合管理全市广电科技工作；制定有关技术政策和标准，指导和协调全市广播电视系统新技术的科研开发，组织评定、申报科研成果并推广应用；组织实施全市性的广播电视重大技术项目建设。
（六）负责文化市场的行政执法；负责办理文化行政复议案件。
（七）按规定权限申报和实施全市文化、文物、广电、新闻出版对外文化交流计划和项目，推进对外交流与合作。
（八）审核、报批全国、省、市级文物保护单位；承担国家级、省级历史文化名城、历史文化保护区、世界文化遗产项目的相关审核、申报和管理工作；实施文物保护与抢救工作；依法审核报批考古发掘、文物保护、文物维修项目；编制文物维修经费预算，申报、核拨、管理文物维修经费；组织全市国有文物鉴定，负责文博单位藏品借用、交换、调拨；审核、报批重大展览项目。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市文化广电新闻出版局设6个职能处室：
（一）办公室
负责文秘、档案、保密、安全、统计、财务和行政后勤工作；办理提案、议案工作；负责草拟文化、文物、广电、新闻出版行政管理的重要文件、意见文稿；指导和监督市级文化、广电、新闻出版单位的内部治安管理；编制和管理市级文化广电新闻出版系统事业经费；负责局机关财务管理工作；负责对下属单位的国有资产管理和财务工作进行指导和监督；管理市级文化广电新闻出版系统基本建设。
拟订并组织实施全市文化广电新闻出版产业发展规划和意见，组织市属文化广电新闻出版企事业单位开发并合理利用资源，统筹经营资产，增强综合发展能力；研究并拟订文化产业结构调整方案及扶持文化产业的相关政策；负责全市文化广电新闻出版产业经济的统计、分析。
（二）组宣人事处
负责局机关及下属单位的机构编制、组织、宣传及人事工作；拟订并组织实施全市文化广电新闻出版系统人才发展规划，推进市级文化广电新闻出版系统体制改革和人事制度改革，承办文化广电新闻出版系统社团资格年审。
（三）文化艺术处
研究拟订和组织实施全市文化艺术事业、图书馆事业的发展规划和政策；管理全市专业文化、群众文化、图书馆事业；负责对全市文艺创作、文艺培训和艺术生产工作，以及社区文化、企业文化、校园文化、农村文化等社会文化建设工作等进行宏观指导；组织、指导、管理全市性重大文化艺术活动；负责对外文化交流；负责对文化类民办非企业单位的设立进行审核；负责社会文化艺术等级考核评审工作。
（四）文物处
负责文物保护与抢救工作；承担各级文物保护单位、各级历史文化名城、历史文化保护区的调查推荐工作，确定文物保护点；指导各级文物保护单位保护管理工作；协助市城建、规划部门作好历史文化名城、历史文化保护区的规划与保护工作；负责审核、申报各级文物保护单位的保护维修方案；审核、上报涉及文物保护单位的建设工程；管理全市范围内的抢救性考古发掘工作；审核、报批《文物监管物品经营许可证》；指导县、区文物保护网络建设；配合公安等部门打击盗掘、走私文物的犯罪活动，督促、检查各类文物的安全工作。
（五）文化市场管理处（新闻出版管理处）
负责管理全市文化市场及其他文化经营活动和项目；负责全市音像制品二级批发单位设立的审核报批；负责市管音像制品零售、出租、放映单位的设立审批、管理工作；拟订本市文化市场和以商品形式进入流通领域的文化产品以及文化娱乐经营活动的管理办法；指导全市文化市场管理和行政执法队伍的建设；负责办理文化、文物、广电、网络文化、新闻出版工作行政复议案件。
征得党委宣传部门同意后，承办本辖区内机关、企事业单位申请出版连续性内部资料的审核、报批；负责市本级出版图书型内部资料的审批。负责本辖区内申请设立包装装潢印刷企业、其它印刷品印刷企业的审批以及上述企业名称、地址、法人代表人变更备案；负责本辖区内申请设立出版物印刷企业、可录类音像复制企业、外商投资印刷（复制）企业的审核、报批。负责市本级打字、复印企业的设立的审批；负责本辖区内印刷企业的年检换证。
（六）广播电视处
负责广播电视行政（行业）管理；审核、报批各类广播电视台（站）的建立和撤销；负责社会闭路电视系统，卫星地面接收设施，大屏幕电视、营业性电视摄像服务、电视剧制作许可证、发行许可证和广播影视制作经营机构的审核、审批及管理；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理。负责发展繁荣所辖区域电影业；负责对所辖区域电影放映单位进行年检。
三、人员编制
市文化广电新闻出版局机关编制26名（含机关工勤人员2名）。其中：局长1名，副局长4名；科级领导职数10名。