北京市信息化工作办公室 北京市发展计划委员会 北京市


北京市信息化工作办公室 北京市发展计划委员会 北京市财政局和北京市质量技术监督局关于印发《〈北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法〉实施细则》的通知

京信息办[2002]65号


市政府各委、办、局，各区、县信息化工作主管部门，各有关单位：

　　为了进一步贯彻实施《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》，加强对本市政务与公共服务信息化工程建设的管理，保障政府财政投资建设的信息化工程的质量，北京市信息化工作办公室、北京市发展计划委员会、北京市财政局和北京市质量技术监督局结合我市情况，制定了《〈北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法〉实施细则》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市信息化工作办公室 北京市发展计划委员会
北京市财政局 北京市质量技术监督局
二○○二年九月二日

　　
《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》实施细则

　　第一条 为了进一步贯彻实施《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》，加强对本市政务与公共服务信息化工程建设的管理，特制定本实施细则。

　　第二条 本市行政区域内各级财政投资建设的政务信息化工程和政府为社会提供公共服务的信息化工程，均适用本细则。但隶属中央单位和军事系统的信息化工程除外。

　　本细则所称信息化工程,是指以计算机、通信、广播电视以及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等相关工程。

　　第三条 市信息化工作办公室（以下简称市信息办）是本市信息化工作的主管部门，负责信息化工程建设的统筹规划、综合协调和监督管理。

　　第四条 市和区、县政府各有关部门要按照各自的职责，加强对信息化工程建设中规划、基础设施建设、互联互通、资源共享和安全保密等事项的监督管理，防止盲目投资和重复建设。鼓励和支持计算机网、通信网和广播电视网的融合。

　　第五条 本市信息化基本建设项目应当纳入全市固定资产投资计划，信息系统运行维护费用应当纳入同级单位部门预算。

　　区县信息化建设所需资金应当由各区县负责安排。

　　第六条 建设单位在编制信息化工程项目预算之前应当提前论证。

　　第七条 对于财政全部补助或者部分补助在200万元以上的重大信息化工程项目（以下简称重大项目），计划主管部门在审批项目时，财政主管部门在审核资金时，应当会同同级信息化主管部门共同审查。

　　对于重大项目，信息化主管部门负责审查：

　　（一）是否符合国家和首都信息化发展规划，并推动信息化发展；

　　（二）是否符合国家和首都信息化相关的政策法规。

　　对审查不合格的，计划主管部门应当不予批准立项；属于财政投资的，财政部门不予拨款。

　　第八条 第七条规定以外的信息化工程项目，各审批部门应当将有关批准文件抄送同级信息化主管部门备案。

　　第九条 重大项目应当依法进行招标、投标。

　　在招投标阶段信息化主管部门和质量监督部门参与监督审查。信息化主管部门对招标文件从如下方面进行审查：（一）是否有全面的、可行的信息安全解决方案；（二）是否与现有信息化工程互联互通、资源共享。质量技术监督部门对招标文件从是否符合相关的国家、行业和本市或者国际先进标准角度进行审查。对审查不合格的，招标文件需修改后方可进行招标投标活动。

　　第十条 从事信息网络和信息应用系统的设计、开发、实施、服务和保障的单位，应当具有信息化主管部门认可的相应资质等级证书。未取得资质等级证书的单位，不得承揽或者以其它单位名义承揽信息化工程；已经取得资质等级证书的单位，不得超越本单位资质等级承揽信息化工程。

　　依法需经建设行政主管部门进行资质认证的，还应当取得建设行政主管部门的有关资质。

　　第十一条 具有信息化主管部门认可的资质等级证书的单位在市信息办的网站上予以公布。建设单位不得将信息化工程项目发包给不具备相应资质等级的单位，

　　第十二条 列入政府采购目录并具有一定批量的软件、硬件应当进行政府采购。

　　第十三条 从事信息化工程设计、开发、实施、服务的单位，应当执行有关的国家标准、行业标准和本市地方标准。

　　市和区县信息化主管部门要在信息化建设中大力宣贯《首都信息化标准化指南》和《首都信息化标准体系》。

　　各建设单位应当有1名以上通过市质量技术监督部门组织的培训，并取得信息标准化监督员证书的人员从事相关工作。

　　第十四条 在进行信息化工程建设时，应当同时进行安全系统的方案设计和建设。安全系统的方案设计和建设应当能够满足信息系统安全运行的需要，并保证安全建设投入不低于工程项目投资总额的15%。

　　第十五条 信息安全服务提供单位及其相关工作人员应当经过北京信息安全测评中心的资质和资格审查。

　　建设单位应当通过协议或者招标的方式选择具有相应资质等级的信息安全服务单位承担相关业务。

　　第十六条 建设单位应当有1名以上通过信息安全保密培训并取得证书的人员从事相关工作。

　　第十七条 重大项目的建设必须实行监理。监理单位应当具有市信息办认可的资质。

　　建设单位应当通过协议或者招标的方式选择具有相应资质等级的信息系统工程监理单位承担相关业务。

　　第十八条 重大项目的竣工验收，必须有信息化主管部门、质量技术监督部门推荐的专家参与评审；其他项目的竣工验收，建设单位应当根据工程备案管辖邀请市或者区、县信息化主管部门参加。

　　重大项目在验收前应当通过北京信息安全测评中心的测评认证，未经测评认证的，不予验收。

　　第十九条 本市实行信息化工程质量保修制度。承揽信息化工程的单位应当与建设单位签订合同，对信息化工程履行保修责任。保修期自工程竣工验收合格之日起不得少于两年。

　　第二十条 市或者区、县信息化主管部门对信息化工程建设进行监督管理，发现违法行为依法予以处罚或者移送相关主管部门处理。

　　第二十一条 违反本《实施细则》的，由市信息办依据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》的有关规定予以处罚。

　　第二十二条 各区、县信息化主管部门，可以根据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》结合本区县的实际情况制定相应的实施办法。

　　第二十三条 本细则自2002年10月1日起实施。

安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第113号）　


　　《安徽省商品条码管理办法》已经1998年12月4日省人民政府第18次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

代省长　王太华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

一九九八年十二月二十日


　　　　　　　　　　　　 安徽省商品条码管理办法　

第一章　总则





　　第一条　为了规范商品条码的管理，加快条码技术的推广和应用，促进科技进步和贸易发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内使用、印制商品条码的单位或者个人，应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称商品条码，是指应用于商品，由一组规定排列的条和空以及对应字符组成，在国际和国内流通领域中通用的表示商品生产者、商品名称等信息的标识。
　　商品条码由厂商识别代码、商品项目代码以及校验码组成。


　　第四条　省人民政府技术监督行政主管部门主管本省行政区域内商品条码工作，行署和市、县人民政府技术监督行政主管部门具体负责本行政区域内的商品条码工作。
　　中国物品编码中心安徽分中心（以下简称编码机构）负责受理厂商识别代码的注册申请和商品条码制品的检测等工作。


　　第五条　县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强对商品条码的宣传、推广工作，鼓励、支持商品生产者、销售者使用商品条码和应用商品条码技术。

第二章　商品条码的注册、备案与使用





　　第六条　单位或者个人可以根据生产经营活动的需要，向编码机构申请注册厂商识别代码，并提供下列材料：
　　（一）厂商识别代码注册申请书；
　　（二）单位代码证书和营业执照；
　　（三）在有注册商标的商品上使用商品条码的，应当提供商标注册证书；
　　编码机构应当自接到厂商识别代码注册申请之日起7日内完成初审，符合条件的，报送中国物品编码中心审批；不符合条件的，编码机构应当将申请材料退给申请单位或者个人，并说明理由。


　　第七条　单位或者个人取得中国物品编码中心赋予的厂商识别代码及注册证书后，即成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。
　　系统成员可以将其注册的厂商识别代码与自行编制的商品项目代码以及按国家标准计算方法计算的校验码相结合，编制成确定的商品条码，在其商品上使用。系统成员对其注册的厂商识别代码及其相应的商品条码享有专用权。


　　第八条　系统成员应当遵守下列规定：
　　（一）对生产的不同种类的商品以及同一种类但不同规格或者不同包装的商品，编制不同的商品项目代码，并报编码机构备案；
　　（二）不得将注册的厂商识别代码及相应的商品条码转让、租赁给他人使用。


　　第九条　系统成员变更名称、地址等事项，应当自变更之日起30日内持有关文件或者证书向编码机构办理变更手续。


　　第十条　厂商识别代码的有效期为2年，自核准注册之日起计算。期满需要继续使用的，系统成员应当在期满前3个月内向编码机构申请续展；逾期未申请续展的，注销其厂商识别代码及系统成员资格。


　　第十一条　系统成员终止使用商品条码的，应当向编码机构申请注销其厂商识别代码及系统成员资格。
　　对已注销的厂商识别代码及相应的商品条码，任何单位或者个人不得擅自启用。


　　第十二条　被注销厂商识别代码的单位或者个人，需要重新使用商品条码的，应当按照本办法规定重新办理厂商识别代码注册手续。


　　第十三条　禁止伪造或者冒用他人注册的厂商识别代码及相应的商品条码。

第三章　商品条码的印制





　　第十四条　印制商品条码应当执行有关商品条码印制的国家标准。


　　第十五条　印刷企业应当在取得编码机构核发的商品条码印制资格证书后，方可承接商品条码印制业务。


　　第十六条　具备下列条件的印刷企业，可向编码机构申请商品条码印制资格：
　　（一）有保证商品条码印制质量的技术设备；
　　（二）有对商品条码印制质量进行检测的技术手段和技术人员，或者已经委托具有相应检测能力的单位代为检测；
　　（三）有健全的质量体系；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　编码机构应当在接到商品条码印制资格申请之日起30日内审查完毕，符合条件的，颁发商品条码印制资格证书。


　　第十七条　商品条码印制资格证书的有效期为5年。期满需要继续保留商品条码印制资格的，印刷企业应当在期满前3个月内向编码机构申请复审。复审合格的，保留其商品条码印制资格；复审不合格或者逾期未提出复审申请的，注销其商品条码印制资格。


　　第十八条　印刷企业承接商品条码印制业务时，应当查验委托人的厂商识别代码注册证书或者编码机构出具的有关证明。委托从不能出具上述证书或者证明的，印刷企业不得承接其商品条码印制业务。

第四章　服务与监督





　　第十九条　县级以上地方人民政府技术监督行政主管部门应当增强社会服务意识，提高服务质量，在推广商品条码的应用和进行日常管理工作中提供下列服务：
　　（一）向社会宣传商品条码知识和商品条码应用技术；
　　（二）向系统成员传播国内外商品条码技术的发展动态；
　　（三）组织开展系统成员、印刷企业的技术培训和技术交流，并提供技术咨询和信息服务；
　　（四）推广商业销售自动化技术，提供商业自动化建设中的标准化技术咨询；
　　（五）其他必要的服务。


　　第二十条　县级以上地方人民政府技术监督行政主管部门应当对商品条码的使用和印制实施监督检查，并可以查验使用、印制商品条码的单位或者个人的有关证书。

第五章　法律责任





　　第二十一条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府技术监督行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以下的罚款：
　　（一）违反本办法第七条规定，使用未注册的厂商识别代码及相应的商品条码的；
　　（二）违反本办法第八条第（二）项规定，将其注册的厂商识别代码及相应的商品条码转让、租赁给他人使用的；
　　（三）违反本办法第十一条第二款规定，擅自启用已注销的厂商识别代码及相应的商品条码的。


　　第二十二条　违反本办法第十三条规定，伪造或者冒用他人已经注册的厂商识别代码及相应的商品条码的，由县级以上地方人民政府技术监督行政主管部门责令改正，处以1000元至5000元的罚款。


　　第二十三条　违反本办法第十五条规定，未取得商品条码印制资格证书擅自承接商品条码印制业务的，由县级以上地方人民政府技术监督行政主管理部门责令改正，处以5000元至1万元的罚款。


　　第二十四条　违反本办法第十八条规定，委托人未取得厂商识别代码注册证书或者编码机构出具的有关证明，印刷企业承接其商品条码印制业务的，由县级以上地方人民政府技术监督行政主管部门责令改正，处以5000元以下的罚款，并可提请编码机构注销其商品条码印制资格。


　　第二十五条　技术监督行政主管部门和编码机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十六条　本办法应用中的具体问题，由省人民政府技术监督行政主管部门负责解释。


　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。