深圳经济特区建设工程监理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会公告
第五十九号
《深圳经济特区建设工程监理条例》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2002年8月23日修订，现予公布，自2002年11月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
二〇〇二年十月八日
深圳经济特区建设工程监理条例
（1995年9月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过
2002年8月23日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）
第一章 总 则
第一条
为了规范建设工程监理活动，提高工程管理水平和投资效益，保证工程质量与施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和其他有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于建设工程施工阶段和保修阶段的监理活动。
本条例所称建设监理（以下简称监理），是指监理单位受建设单位的委托依据国家关于工程建设的法律、法规、规章的规定，对工程建设实施的监督管理。
第三条
深圳市人民政府（以下简称市政府）建设行政管理部门（以下简称市主管部门）是监理的主管部门，对监理活动进行监督、管理。
区人民政府建设行政管理部门（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下，根据其职责权限，对本行政区域内的监理活动进行监督、管理。
市政府交通、水务等有关行政管理部门，按照各自职责，对有关专业建设工程的监理活动进行监督、管理。
第四条 监理单位和监理从业人员应当遵循独立、客观、科学、公正和诚信的原则，严格履行监理职责。
第五条
深圳市监理工程师协会是由监理单位和监理工程师组成的行业自律性组织，在市主管部门的指导下，负责制定行业规章、资格核查、培训考试等工作，并依其章程开展活动。
在特区注册登记的监理单位和监理工程师，应当加入市监理工程师协会，成为会员。
第二章 监理范围与内容
第六条 下列建设工程的施工阶段和保修阶段必须实行监理：
（一）总投资额在人民币三百万元以上的建设工程；
（二）总投资额在人民币三百万元以下的桥梁、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等涉及公众安全的建设工程；
（三）国家规定必须实行监理的其他建设工程。
第七条 监理应当包括下列内容：
（一）建设工程的合法性；
（二）工程质量；
（三）施工安全与文明施工；
（四）建设工期；
（五）建设资金的使用等。
第八条 施工阶段监理的主要职责是：
（一）审核承建商编写的开工报告，核查建设工程办理计划立项、规划许可、招标投标、工程质量监督、施工安全监督、施工许可等情况，审查承建商及其从业人员资质，督促工程建设依法进行；
（二）确认承建商选择的分包商；
（三）组织施工图纸会审；
（四）审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；
（五）督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准；
（六）查验承建商或者建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量；
（七）控制工程进度、质量和投资，督促承建商落实施工安全保证措施；
（八）组织分部、分项工程和隐蔽工程的检查、验收；
（九）负责施工现场签证，处理工程变更的其他事宜；
（十）签发工程付款凭证；
（十一）督促承建商整理合同文件和技术档案资料；
（十二）组织工程竣工初步验收；
（十三）督促建设工程办理竣工验收及其备案手续。
第九条 保修阶段监理的主要职责是：
（一）督促承建商回访；
（二）参与鉴定质量责任；
（三）监督工程保修直至达到规定的质量标准。
第三章 监理单位与监理从业人员
第十条 从事监理活动的单位和个人应当取得相应的工程监理从业资格，并在其资格许可的范围内从事监理活动。
第十一条 监理单位是监理工程师的执业机构，可以采用企业法人、合伙等组织形式。
申请设立监理单位，应当按照国家或者市政府的有关规定报市主管部门审批。
第十二条 设立法人监理单位，应当具备下列条件：
（一）有单位名称与固定的经营场所；
（二）单位的负责人或者技术负责人必须取得监理工程师资格并具有高级工程师或者高级建筑师职称；
（三）达到国家规定数额的专职监理工程师；
（四）达到国家规定数额的注册资金；
（五）国家规定的其他条件。
第十三条 监理单位的资质等级分为甲、乙、丙三个等级，按国家规定实行分级审批。
第十四条 非本市监理单位在特区内承接监理业务，应当向市主管部门办理登记手续。具体办法由市主管部门制定。
第十五条 监理工程师是指具有监理工程师资格，并依法注册取得监理工程师执业证书，从事监理活动的专业人员。
未经注册的人员不得以监理工程师的名义从事监理活动。
经市监理工程师协会考核合格、取得监理岗位证书的监理员，可以协助监理工程师从事监理活动。
第十六条 监理工程师不得同时在二个或者二个以上的监理单位执业。
第十七条 监理单位资质证书和监理工程师执业证书实行年检制度。年检合格者，方可继续从事监理活动。
第十八条 禁止以任何形式出租、出借监理单位资质证书或者监理工程师执业证书。
第十九条 市主管部门应当将监理单位和监理工程师在监理活动中的不良行为记录存档，并在公共媒体予以公布。
第二十条 监理单位应当为其监理工程师办理执业责任保险。具体办法由市主管部门另行规定。
未办理执业责任保险的，不得承接监理业务。
第四章 监理招标与投标
第二十一条
工程总造价在人民币二千万元以上或者监理服务单项合同估算价在人民币五十万元以上的建设工程，建设单位应当通过招标方式确定监理单位，但《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》规定可以不进行施工招标的建设工程，是否采用招标方式确定监理单位，由建设单位自行决定。
第二十二条 监理投标人应当按照招标文件的要求编制监理方案标、监理资信标及监理报价标。
监理资信标应当载明投标人资质、拟派出的项目监理机构人员配备、监理业绩、奖惩、信誉等情况。
第二十三条 禁止投标人以低于市价格主管部门批准的监理收费下限报价。违反该规定的，投标文件无效。
第二十四条 监理评标可以采用综合评估法、方案优先法或者法律、法规规定的其他方法。
采用综合评估法，评标委员会应当按照招标文件的规定，对投标文件和总监理工程师答辩等进行评审记分，推荐不超过两名有排序的中标候选人，招标人按排序确定中标人。第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力不能履行合同的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人。本方法确定的中标人的监理报价为合同价。
采用方案优先法，评标委员会应当按照招标文件的规定，对监理报价标以外的其他投标文件和总监理工程师答辩等进行评审记分，推荐不超过两名有排序的中标候选人，招标人认可第一中标候选人的报价或者与其另行达成取费协议的，第一中标候选人为中标人；未达成协议的，第二中标候选人为中标人，但其中标价应当低于第一中标候选人承诺的监理报价。
第二十五条 本条例对监理招标投标未作规定的，参照《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》的有关规定执行。
第五章 监理业务的实施
第二十六条 建设单位委托监理业务时，应当核验监理单位的资质，不得将监理业务委托给不具有相应监理资质等级的监理单位。
第二十七条 建设单位委托监理单位实施监理时，应当与监理单位签订书面监理合同。
建设单位应当自监理合同签订之日起十五日内，将监理合同及总监理工程师姓名报市或者区主管部门备案；监理合同及总监理工程师发生变更的，应当办理变更备案。
第二十八条 禁止监理单位转让监理业务。
第二十九条
监理单位承担监理业务后，应当根据工程的专业特点任命一名总监理工程师，并由总监理工程师组建项目监理机构。工程项目监理机构实行总监理工程师负责制。
总监理工程师应当由具有三年以上工程监理经验的监理工程师担任。
第三十条
总监理工程师可以根据需要委派监理工程师作为其代表，但按照有关规定或者监理合同约定必须由总监理工程师本人行使的职权不得委托。
总监理工程师代表应当在授权范围内行使职权，并对总监理工程师负责。
第三十一条 监理单位承接监理业务后，应当根据监理方案制定监理规划和监理细则。
第三十二条
实施监理前，建设单位应当向承建商及有关单位发出书面通知，告知其监理单位名称、监理内容、总监理工程师或者其代表姓名及权限等事项；监理单位应当向承建商及有关单位发出书面通知，告知项目监理机构组成人员的姓名及权限。
承担施工阶段监理业务的工程项目监理机构应当进驻施工现场，其派驻现场的监理工程师的人数和专业应当符合该阶段监理业务的要求。
第三十三条 承建商和有关单位应当接受监理单位的监督管理，向监理单位提供勘察、设计、施工、检测等必要的资料。
第三十四条 实施监理过程中，建设单位对承建商及有关单位的任何指令均应通过总监理工程师发布。
总监理工程师认为建设单位发出的指令违反法律、法规、规章及有关规定的，应当拒绝执行。
第三十五条
实施监理过程中，工程所用材料进场验收合格书、工序交接验收合格书、工程款支付通知及停工通知、复工通知均应由总监理工程师或者其代表签发。
未经监理工程师签字认可，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，承建商不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字认可，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收。
第三十六条
监理单位和监理从业人员应当严格履行监理职责。根据监理合同规定应当实施监理的事项，监理工程师事先未申明又不按时实施的，视为其予以认可。
第三十七条 监理单位和监理从业人员应当对涉及施工安全的危险作业进行技术方案审查，并督促落实。
第三十八条
监理机构在履行职责时，发现工程建设中存在质量或者施工安全隐患以及违法行为的，应当采取措施制止；不能有效制止的，应当报告主管部门、工程质量监督或者施工安全监督机构处理。
第三十九条 监理单位和监理从业人员不得与所监理工程的承建商、设备制造商和材料供应商有隶属关系或者其他利益关系。
第四十条
监理单位和监理从业人员不得与建设单位、承建商或者其他有关单位进行串通，弄虚作假，降低工程质量，损害国家或者其他当事人的合法权益。
第四十一条 监理单位根据本条例的规定和合同的约定履行职责，不受建设单位、承建商等的干涉。
监理从业人员不能履行监理职责的，建设单位有权要求监理单位更换。
第六章 法律责任
第四十二条 监理单位不履行监理职责或者监理工作失误造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第四十三条 建设单位有下列行为之一的，应当责令改正，并按以下规定处罚：
（一）违反本条例第六条规定，应当委托监理而未委托的，处工程总造价百分之二以上百分之四以下罚款；
（二）违反本条例第二十一条规定，应当采用招标方式确定监理单位而未招标或者虚假招标的，违反本条例第二十四条规定，未按监理评标规定确定中标人的，处工程总造价百分之一以上百分之三以下罚款；
（三）违反本条例第二十六条规定，委托不具有相应监理资质等级的单位监理的，处工程总造价百分之一以上百分之三以下罚款；
（四）违反本条例第二十七条第二款规定，未按规定办理备案手续的，处五千元罚款；
（五）违反本条例第三十五条第二款规定，擅自拨付工程款的，处一万元罚款。
第四十四条
违反本条例第十条规定，未取得相应监理资格而承接监理业务的，应当责令改正，没收违法所得，并对违法行为人处合同约定的监理酬金一倍以上三倍以下罚款。
第四十五条 监理单位有下列行为之一的，应当责令改正，并按以下规定处罚：
（一）违反本条例第十四条规定，未办理登记手续而在特区内承接监理业务的，处一万元罚款；
（二）违反本条例第十五条第二款规定，委派未办理注册手续的人员以监理工程师名义执业的，处一万元以上三万元以下罚款；
（三）违反本条例第十八条规定，出租、出借监理单位资质证书，允许其他单位以本单位名义承接业务的，没收违法所得，并处合同约定的监理酬金一倍以上三倍以下罚款，情节严重的，暂扣其资质证书三个月以上六个月以下；
（四）违反本条例第二十八条规定，转让监理业务的，没收违法所得，并处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下罚款，情节严重的，暂扣其资质证书三个月以上六个月以下；
（五）违反本条例第二十九条、第三十二条规定，未按要求选派监理人员进驻施工现场或者发出书面通知的，处一万元罚款。
第四十六条 监理工程师有下列行为之一的，应当责令改正，并按以下规定处罚：
（一）违反本条例第十六条规定，同时在二个或者二个以上监理单位执业的，处五千元以上一万元以下罚款；
（二）违反本条例第三十五条第一款规定，未按规定签发相关文件的，处三万元以上五万元以下罚款，情节严重的，暂扣其执业证书六个月以上十二个月以下；
（三）违反本条例第三十八条规定，未采取措施制止或者报告的，对总监理工程师处三万元以上五万元以下罚款。
第四十七条
违反本条例第三十三条、第三十五条第二款规定，承建商拒绝向监理单位提供必要资料的，或者擅自将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用、安装或者擅自进行下一道工序施工的，应当责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款。
第四十八条
监理单位和监理从业人员未履行监理职责，造成工程质量和施工安全事故的，除依法承担赔偿责任外，应当按下列规定予以处罚：
（一）造成四级重大工程质量和施工安全事故的，对监理单位处三万元以上五万元以下的罚款，暂扣其资质证书三个月以上六个月以下；对总监理工程师及直接责任人员处三千元以上五千元以下的罚款，暂扣执业证书三个月以上六个月以下；
（二）造成三级重大工程质量和施工安全事故的，对监理单位处五万元以上七万元以下的罚款，暂扣其资质证书六个月以上十二个月以下；对总监理工程师及直接责任人员处五千元以上七千元以下的罚款，暂扣其执业证书六个月以上十二个月以下；
（三）造成二级或者二级以上重大工程质量和施工安全事故的，对监理单位处七万元以上十万元以下的罚款，吊销其资质证书；对总监理工程师及直接责任人员处七千元以上一万元以下的罚款，取消其执业资格。
第四十九条 本条例规定的吊销资质证书的行政处罚由颁发资质证书的机关决定，其他行政处罚由市、区主管部门依照各自的职权作出。
第五十条
市、区主管部门、工程质量监督或者安全监督机构的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由行政监察部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十一条 市政府可依据本条例制定具体实施办法。
第五十二条 本条例自2002年11月1日起施行。
三亚市人民政府关于印发《三亚市森林公园管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市森林公园管理办法》的通知
三府〔2011〕30号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市森林公园管理办法》已经五届市政府第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年三月二日
三亚市森林公园管理办法
第一条 为规范森林公园管理，保护和合理利用森林资源，改善生态环境，促进人与自然和谐相处，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林公园，是指依法设立，以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，供人们游览、休闲和进行科学研究、文化教育等活动的区域。
第三条 本市行政区域内森林公园的设立、规划与建设、资源保护、利用与管理，适用本办法。
依托城市规划区的城市绿地设立森林公园的管理，依照城市绿地管理的有关规定执行。
第四条 森林公园的管理应当坚持以人为本、保护优先、统筹规划、合理利用的原则，发挥森林资源的生态效益、社会效益和经济效益。
第五条 市林业行政主管部门负责本辖区森林公园的管理工作，组织本办法的实施。
森林公园管理机构负责森林公园的日常管理工作，组织实施森林公园总体规划。
第六条 森林公园的建设是社会公益事业。市人民政府应当将森林公园建设纳入社会和生态环境建设发展规划，作为基础性、公益性建设项目。建设和管理资金实行多渠道筹集、分级管理，接受林业行政主管部门和同级财政部门的管理、监督。
鼓励各类社会主体投资建设森林公园。
第七条 市林业行政主管部门应当根据全市森林资源状况和土地利用总体规划制定本市森林公园发展规划，报市人民政府批准后实施。
制定本市森林公园发展规划时，市林业行政主管部门应当征求发改、规划、国土资源、环境保护、园林、旅游等有关部门和相关区、镇人民政府的意见。
第八条 森林、林木、林地的所有权人或者使用权人可以申请设立森林公园。使用权人申请设立森林公园的，应当征得所有权人同意。
地方国有山林设立森林公园，其管理机构由市林业行政主管部门提出申请，报市人民政府批准同意。
国有林场、农垦农场、自然保护区设立森林公园，其管理机构由原单位提出书面申请，经市林业行政主管部门审核后报市政府批准同意。其管理机构可由原工作机构实行一套人物二块牌子进行建制管理。
未经批准，任何单位和个人不得设立森林公园。
第九条 在本市设立的森林公园，按国家规定的森林风景资源质量、环境质量及旅游开发条件等标准分为国家级、省级和市级森林公园。
申请设立国家级、省级森林公园，依照国家和省规定的条件和程序执行。
第十条 申请设立市级森林公园，应当具备下列条件：
（一）符合本市森林公园发展规划；
（二）土地山林权属清楚、界线明确；
（三）面积在一百二十公顷以上，森林覆盖率百分之八十以上；
（四）具有旅游开发价值；
（五）法律法规规定的其它条件。
第十一条 申请设立市级森林公园，申请人应当向市林业行政主管部门提出书面申请，并提交下列材料：
（一）具有规划设计资质的单位编制的可行性研究报告；
（二）森林、林木和林地合法有效的权属证明材料；
（三）森林风景资源现状图、景观照片、光盘等资料；
（四）管理组织和技术、管理人员配置情况的说明等。
第十二条 市林业行政主管部门应当对受理的申请材料提出审核意见，并对拟设立森林公园的申请人、名称、位置、面积、四至界线等进行公示，公示期为三十日。市林业行政主管部门审核同意，公示无异议后，由市林业行政主管部门报市人民政府审批。
第十三条 森林公园的撤消、合并、分立、停办、改变隶属关系、调理范围必须经市林业行政管理部门审核同意后，报经原审批机关批准。
第十四条 在已批准建立的风景名胜区设立森林公园的，须按风景名胜区等级征得同级建设主管部门的同意，并经原审批机关批准；在已批准建立的森林公园区域设立风景名胜区的，须按森林公园等级征得同级林业主管部门同意，并经原审批机关批准。
在已批准建立的风景名胜区内建立的森林公园，其界线、行政隶属关系及财产所有权、使用权不变。森林公园总体规划纳入风景名胜区总体规划予以实施。
第十五条 市林业行政主管部门或森林公园管理组织应当委托具有规划设计资质的单位编制森林公园总体规划。
编制森林公园总体规划，应当与土地利用总体规划和城市总体规划相衔接。
第十六条 编制森林公园总体规划应当坚持有利于保护和改善生态环境、可持续利用森林资源的原则，突出自然景观，体现地方特色，并符合下列要求：
（一）充分保护现有森林植被；
（二）防止水土流失，维护生态系统的完整性，保持生态平衡；
（三）以自然景观为主，严格控制人造景点的设置；
（四）严格限制永久性设施的建设。
第十七条 森林公园总体规划应当包括以下内容：
（一）区域位置、范围和面积等基本情况；
（二）发展方向与目标；
（三）总体布局和功能分区；
（四）环境容量与游客规模；
（五）森林资源保护措施；
（六）基础设施、旅游服务设施的布局、规模，及其投资概算和效益评估；
（七）组织机构、人员编制方案；
（八）设计图纸及附件等。
第十八条 市级森林公园总体规划报市林业行政主管部门审批，国家级、省级森林公园总体规划的审批程序按国家、省的有关规定执行。
市林业行政主管部门审批市级森林公园总体规划时，应当征求发改、规划、国土、环境保护、水务、旅游等有关部门和所在区、镇人民政府的意见；森林公园在城市规划区内的，还应当征求园林部门的意见。
第十九条 森林公园总体规划经批准后，应当向社会公布，接受社会监督。
第二十条 经批准的森林公园总体规划不得擅自变更。因保护和建设确需对森林公园总体规划进行调整的，应当报原审批机关批准，并向社会公布。
第二十一条 森林公园建设项目的定点和设计，应当符合森林公园总体规划的要求，必须报经林业行政主管部门审核同意后，按建设项目报批程序报有关行政主管部门审批。森林公园建设项目的定点和设计的审核书的式样由市林业行政部门制定。
未编制森林公园总体规划或者森林公园总体规划未经批准的，不得在森林公园内进行建设活动。
第二十二条 在森林公园的主要景点和游览中心景区内，禁止建设住宅、宾馆、饭店、招待所、疗养院等永久性建筑和大型游乐设施；已经建设的，应当按照森林公园总体规划，限期拆除或者迁出。
禁止在森林公园内建设工矿企业及其他污染环境、破坏资源或者景观的建设项目和设施。
第二十三条 因国家建设需要占用、征用森林公园内林地的，用地单位应当提出申请，经林业行政主管部门审核同意取得《使用林地审核同意书》，并按规定缴交森林植被恢复费、林地补偿费和林木补偿费等相关费用后，用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。
第二十四条 森林公园管理机构负责森林资源的保护和管理。
市林业行政主管部门应当对森林公园管理机构保护森林资源的情况进行指导。
第二十五条 森林公园应当优先利用现有道路和现有设施。
森林公园内的游览路径设计应当体现步行为主的原则。森林公园内配备的游览车，应为使用清洁能源的车辆；进入森林公园的其他车辆应当服从森林公园机构组织的统一管理。
第二十六条 森林公园管理机构应当为古树名木、古建筑、历史遗迹等绘制平面位置图，建立档案，设置保护设施和说明牌。
第二十七条 森林公园管理机构应当建立森林防火组织，落实防火责任制，配备相应的防火设施、设备，定期开展防火检查，消除火灾隐患。
第二十八条 森林公园管理机构应当组织专业人员对林业有害生物进行调查、监测和预防；发现疑似突发林业有害生物事件等异常情况的，应当采取应急措施，并立即报告当地林业行政主管部门。
第二十九条 森林公园管理机构应当对濒危、珍稀和具有独特观赏、科研、经济价值的野生动植物设置保护设施，定期组织调查，建立管理档案。
第三十条 森林公园管理机构对园内的树种调整、林相改造和引进新物种，应当符合森林公园总体规划，并经依法批准。
游览区内的林木，除经依法批准进行抚育性或者更新性采伐外，禁止采伐。
森林公园管理机构应当根据景观需要，对森林公园内尚存的宜林地进行绿化，增加森林植被，提高森林覆盖率。
第三十一条 森林公园内的河床、溪流、瀑布等，除按照森林公园总体规划要求进行保护、利用外，应当保持原貌；任何单位和个人不得擅自以围、填、堵、截等方式破坏自然水系。
第三十二条 森林公园内禁止下列行为：
（一）损坏林木花草；
（二）放牧，猎捕野生动物；
（三）污损或者擅自移动导游标志、公共服务设施设备；
（四）新建、改建、扩建墓地；
（五）毁林开垦、开矿、采石、取土；
（六）超标排放污水、倾倒垃圾和其他污染物；
（七）在林木、景物上涂写、刻画；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
对上述违法行为，森林公园管理机构应当及时制止并向有关行政主管部门报告。
第三十三条 森林公园门票实行统一管理。
森林公园管理机构应当按照国家有关规定制定经营收费项目和标准，报物价部门审批后实施。
森林公园管理机构应当为在森林公园内开展科学研究、教学实习等活动提供便利。
在森林公园中开展经营性项目的，其使用的收费报市财政部门审核确定。
第三十四条 森林公园管理机构应当建立旅游安全责任制度和事故报告制度，制定旅游安全事故应急预案和旅游旺季疏导游客的方案。
森林公园管理机构应当按照森林公园总体规划确定的游客规模组织开展森林旅游活动，禁止超规模接纳游客。
第三十五条 森林公园管理机构应当在森林公园出入口、功能区、游览区、重要景点、游径端点和险要地段，设置明显的导游标志。导游标志应当与景观和环境相协调。
第三十六条 在森林公园内从事经营活动的单位和个人（以下简称经营者），应当依法办理工商、环保、卫生等相关手续，并服从森林公园管理组织的统一管理。
第三十七条 经营者应当在森林公园管理机构的指导下，依法做好其责任区域内的环境资源保护、森林防火等工作。
第三十八条 经营者应当对经营设施等进行定期检查维修，及时消除事故隐患。
第三十九条 森林公园建设项目完成后，经林业行政主管部门审查符合开园条件的，发给森林公园登记证方可开园。
第四十条 在森林公园内开展影视拍摄、大型文艺演出等活动，应当向森林公园管理机构提出申请，并附具森林资源保护方案，经森林公园管理机构同意后报林业行政主管部门批准。
在森林公园内开展影视拍摄、大型文艺演出等活动搭建的场景设施，应当在活动结束后十五日内拆除，恢复场地原貌。场景设施有景观价值需长期保留的，应当符合森林公园总体规划，并履行相应的审批手续。
第四十一条 林业行政主管部门应当建立森林公园管理信息系统，对森林公园总体规划实施情况和森林公园内森林资源消长与森林生态环境变化情况进行动态监测，并定期向社会公布。
森林公园管理机构应当每年向林业行政主管部门报送森林公园总体规划的实施情况。
第四十二条 林业行政主管部门应当建立定期巡查制度，加强对森林公园森林资源保护与利用的监督检查工作。
第四十三条 未经批准擅自设立森林公园的，由林业行政主管部门责令限期改正。
第四十四条 经批准设立的森林公园，客观情况发生重大变化，不再符合许可条件的，为了公共利益的需要，行政许可实施机关可以依照《中华人民共和国行政许可法》第八条的规定，变更或者撤回已经生效的行政许可。
第四十五条 森林公园未规划先建设或者未按照批准的森林公园总体规划进行建设的，依据《中华人民共和国森林法》第四十四条和《海南经济特区林地管理条例》第三十二条的规定，由林业行政主管部门责令停止建设，恢复原状，并处以非法开垦林地每平方米5元以上10元以下的罚款；致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，责令补种毁坏株数一倍至三倍的树木，处毁坏林木价值一倍至五倍的罚款。
第四十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令其停止违法行为；造成损害的，依法承担赔偿责任：
（一）损毁景区的花草树木及设施设备的，依照《海南省城镇园林绿化条例》的相关规定进行处罚；
（二）在游览区内乱丢垃圾的，处以50元罚款；
（三）在防火区内有吸烟、焚烧香烛等擅自用火行为的，依据《森林防火条例》第五十条的规定，由市林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款；
（四）燃放烟花爆竹的，依照《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条的规定，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十七条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定，由相关行政主管部门依法给予行政处罚。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第四十九条 林业行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 本办法具体应用问题由市林业行政主管部门负责解释。
第五十一条 本办法自2011年3月24日起施行。