最高人民法院


最高人民法院外交部司法部关于我国法院和外国法院通过外交途径相互委托送达法律文书若干问题的通知

1986年8月14日，最高法院

全国各有关法院、各驻外使领馆：
目前，在我国与外国没有双边协议的情况下，有关涉外民事、经济等方面诉讼的法律文书，一般按互惠原则通过外交途径送达．过去，由于送达的法律文书不多，没有制定统一的规定．随着我国实行对外开放政策，涉外民事、经济等方面诉讼案件中需要送达的法律文书日益增多，为适应新的形势，针对过去在法律文书送达方面的问题，现根据我国民事诉讼法（试行）的有关规定，对我国法院和外国法院通过外交途径相互委托送达民事、经济等方面诉讼的法律文书的若干问题通知如下：
一、凡已同我国建交国家的法院，通过外交途径委托我国法院向我国公民或法人以及在华的第三国或无国籍当事人送达法律文书，除该国同我国已订有协议的按协议办理外，一般根据互惠原则按下列程序和要求办理：
1、由该国驻华使馆将法律文书交外交部领事司转递给有关高级人民法院，再由该高级人民法院指定有关中级人民法院送达给当事人．当事人在所附送达回证上签字后，中级人民法院将送达回证退高级人民法院，再通过外交部领事司转退给对方；如未附送达回证，则由有关中级人民法院出具送达证明交有关高级人民法院，再通过外交部领事司转给对方．
2、委托送达法律文书须用委托书．委托书和所送法律文书须附有中文译本．
3、法律文书的内容有损我国主权和安全的，予以驳回；如受送达人享有外交特权和豁免，一般不予送达；不属于我国法院职权范围或因地址不明或其他原因不能送达的，由有关高级人民法院提出处理意见或注明妨碍送达的原因，由外交部领事司向对方说明理由，予以退回．
二、外国驻华使、领馆可以直接向其在华的本国国民送达法律文书，但不得损害我国主权和安全，不得采取强制措施．如对方通过外交途径委托我方向其在华的该国国民送达法律文书，亦可按第一条的规定予以送达．
三、对拒绝转递我国法院通过外交途径委托送达法律文书的国家或有特殊限制的国家，我可据据情况采取相应措施．
四、我国法院通过外交途径向国外当事人送达法律文书，应按下列程序和 要求办理：
1、要求送达的法律文书须经省、自治区、直辖市高级人民法院审查，由外交部领事司负责转递．
2、须准确注明受送达人姓名、性别、年龄、国籍及其在国外的详细外文地址，并将该案的基本情况函告外交部领事司，以便转递．
3、须附有送达委托书．如对方法院名称不明，可委托当事人所在地区主管法院．委托书和所送法律文书还须附有该国文字或该国同意使用的第三国文字译本．如该国对委托书及法律文书有公证、认证等特殊要求，将由外交部领事司逐案通知．
五、我国法院向在外国领域内的中国籍当事人送达法律文书，如该国允许我使、领馆直接送达，可委托我驻该国使、领馆送达．此类法律文书可不必附有外文译本．
六、我国法院和外国法院通过外交途径相互委托送达法律文书的收费，一般按对等原则办理．外国法院支付我国法院代为送达法律文书的费用，由外交部领事司转交有关高级人民法院；我国法院支付外国法院代为送达法律文书的费用，由有关高级人民法院交外交部领事司转递．但应委托一方要求用特殊方式送达法律文书所引起的费用，由委托一方负担．
七、中、日（本）双方法院委托对方法院代为送达法律文书，除按上述有关原则办理外，还应依照最高人民法院一九八二年十月十二日《关于中、日两国之间委托送达法律文书使用送达回证问题的通知》办理．
八、我国法院和外国法院通过外交途径相互委托代为调查或取证，参照以上有关规定办理．
本通知自发出之日起实行．执行中有何问题，请报有关单位．
一九八六年八月十四日


湖南省人大常委会


长沙市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的规定
湖南省人大常委会


（1989年3月25日长沙市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1989年4月30日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 监督市人民政府的工作
第三章 监督市中级人民法院的工作
第四章 监督市人民检察院的工作
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法的规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 市人民代表大会常务委员会依照法律规定和集体行使职权的原则，监督市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作。

第二章 监督市人民政府的工作
第三条 市人民代表大会常务委员会监督市人民政府下列工作：
（一）执行宪法、法律、行政法规、地方性法规，执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议和上级国家行政机关的决定、命令；
（二）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理和使用预算外资金；
（三）实施经市人民代表大会审查批准的政府工作报告，管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
（四）实施城市建设总体规划，管理城乡建设事业；
（五）办理市人民代表大会及其常务委员会交办的议案，以及市人民代表大会代表和常务委员会组成人员的建议、批评、意见。
第四条 市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府的工作汇报，必要时作出相应的决议。常务委员会要求汇报的，应在常务委员会举行会议一个月以前通知市人民政府；市人民政府提请汇报的，应在常务委员会举行会议一个月以前报告常务委员会。市人民政府的汇报材料应在
常务委员会举行会议五天以前报送常务委员会。因特殊情况不能按上述时限办理的，须经主任会议同意。常务委员会审议汇报时，市人民政府市长或副市长及其有关工作部门主要负责人应列席会议，听取意见，答复询问，必要时作补充汇报。
常务委员会闭会期间，主任会议可以听取市人民政府的工作汇报，各工作委员会可以听取市人民政府有关部门的工作汇报，提出意见和建议。
第五条 市人民代表大会常务委员会组成人员和市人民代表大会代表视察市人民政府及其所属部门的工作。被视察单位应如实反映情况，认真办理视察中提出的建议、批评、意见，并按要求报告结果。
常务委员会组成人员和市人民代表大会代表进行集中统一的视察，由主任会议负责组织，向常务委员会报告视察情况。对视察中发现的重要问题，经主任会议提出意见，交市人民政府办理或提交常务委员会审议。
第六条 市人民政府发布规章、决定、命令，应同时报送市人民代表大会常务委员会，对其中不适当的规章、决定、命令，由主任会议建议政府自行废止或提请市人民代表大会常务委员会决定撤销。
第七条 市人民代表大会常务委员会对市人民政府组成人员执行宪法、法律、法规和开展工作的情况进行监督。
常务委员会根据市长的提请，决定撤销个别副市长和市人民政府其他组成人员的职务，提请者须向常务委员会提交书面报告，并附有调查材料和结论。
常务委员会认为必要时，对由它任命的市人民政府组成人员进行考核，对其中不适宜担任现职的，由常务委员会按照有关程序作出处理决定。
第八条 市人民代表大会常务委员会受理人民群众对市人民政府及其工作人员的申诉和意见。对涉及政府组成人员的问题和其他人员的重要问题，由主任会议提出意见，督促有关部门查处，或提交常务委员会审议。
第九条 在市人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市人民政府的质询案。质询案由主任会议决定，交市人民政府答复。市人民政府应当派负责人在常务委员会会议上作出答复。
第十条 市人民代表大会常务委员会可以对市人民政府工作中的重大问题组织特定问题调查委员会，并根据调查委员会的报告作出相应的决议。
主任会议或三分之一以上常务委员会组成人员联名可以提议组织特定问题调查委员会，由常务委员会决定。调查委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。调查委员会的组成人员由主任会议在常务委员会组成人员和市人民代表大会代表中提名，常务委员会通过。调查委
员会可以聘请专家参加。
调查委员会进行调查的时候，有关的国家机关、社会团体和公民有义务如实反映情况，提供必要的资料。

第三章 监督市中级人民法院的工作
第十一条 市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院下列工作：
（一）执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和本级人民代表大会及其常务委员会的有关决议；
（二）进行刑事、民事、经济、行政等审判工作，保障国家、集体和公民的合法财产，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。
第十二条 市人民代表大会常务委员会听取和审议市中级人民法院的工作汇报，必要时作出相应的决议。常务委员会要求汇报的，应在常务委员会举行会议一个月以前通知市中级人民法院；市中级人民法院提请汇报的，应在常务委员会举行会议一个月以前报告常务委员会。市中级人民
法院的汇报材料应在常务委员会举行会议以前五天报送常务委员会。因特殊情况不能按上述时限办理的，须经主任会议同意。常务委员会审议汇报时，市中级人民法院院长或副院长应列席会议，听取意见，回答询问，必要时作补充汇报。
常务委员会闭会期间，主任会议可以听取市中级人民法院的工作汇报，有关工作委员会可以听取市中级人民法院专项工作的汇报，提出意见和建议。
第十三条 市人民代表大会常务委员会认为必要时，组织常务委员会组成人员和市人民代表大会代表视察市中级人民法院的工作，市中级人民法院应如实汇报情况，认真办理视察中提出的建议、批评、意见，并按要求报告结果。
第十四条 市人民代表大会常务委员会对市中级人民法院审判人员的工作进行监督。
常务委员会根据院长的提请，决定撤销市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。提请者须向常务委员会提交书面报告，并附有调查材料和结论。
常务委员会认为必要时，对由它任命的市中级人民法院的审判人员进行考核，对其中不适宜担任现职的，由常务委员会按照有关程序作出处理决定。
第十五条 市人民代表大会常务委员会受理人民群众对市中级人民法院及其工作人员的申诉和意见。对涉及院长、副院长的问题和其他人员的重要问题，由主任会议提出意见，督促有关部门查处，或提交常务委员会审议。
市中级人民法院应认真办理市人民代表大会及其常务委员会交办的申诉案件，并按要求报告结果。
第十六条 市人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对市中级人民法院的质询案。质询案由主任会议决定，交市中级人民法院答复。市中级人民法院应派负责人在常务委员会会议上作出答复。
第十七条 市人民代表大会可以对市中级人民法院工作中的重大问题组织特定问题调查委员会，并根据调查委员会的报告作出相应的决议。特定问题调查委员会的组成参照本规定第十条办理。

第四章 监督市人民检察院的工作
第十八条 市人民代表大会常务委员会监督市人民检察院下列工作：
（一）执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和本级人民代表大会及其常务委员会的有关决议；
（二）查处国家机关工作人员侵犯公民人身权利和民主权利、玩忽职守、经济犯罪等案件；
（三）对侦查活动、审判活动、监管改造活动，实行法律监督。
第十九条 市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民检察院的工作汇报，必要时作出相应的决议。常务委员会提出要求汇报的，应在常务委员会举行会议一个月以前通知市人民检察院；市人民检察院提请汇报的，应在常务委员会举行会议一个月以前报告常务委员会。市人民检察院
的汇报材料应在常务委员会举行会议五天以前报送常务委员会。因特殊情况不能按上述时限办理的，须经主任会议同意。常务委员会审议汇报时，市人民检察院检察长或副检察长应列席会议，听取意见，回答询问，必要时作补充汇报。
常务委员会闭会期间，主任会议可以听取市人民检察院的工作汇报，有关工作委员会可以听取市人民检察院专项工作汇报，提出意见和建议。
第二十条 市人民代表大会常务委员会认为必要时，组织常务委员会组成人员和市人民代表大会代表视察市人民检察院的工作，市人民检察院应如实汇报情况，认真办理视察中提出的建议、批评、意见，并按要求报告结果。
第二十一条 市人民检察院检察委员会，在讨论决定重大案件和其他重大问题时，如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，应报请市人民代表大会常务委员会审议并作出决定。
第二十二条 市人民代表大会常务委员会对市人民检察院的检察人员的工作进行监督。
常务委员会根据检察长的提请决定撤销市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务，提请者须向常务委员会提交书面报告，并附有调查材料和结论。
常务委员会认为必要时，对由它任命的市人民检察院的检察人员进行考核，对其中不适宜担任现职的，由常务委员会按照有关程序作出处理决定。
第二十三条 市人民代表大会常务委员会受理人民群众对市人民检察院及其工作人员的申诉和意见。对涉及检察长、副检察长的问题和其他人员的重要问题，由主任会议提出意见，督促有关部门查处，或提交常务委员会审议。
市人民检察院应认真办理市人民代表大会及其常务委员会交办的申诉案件，并按要求报告结果。
第二十四条 市人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名可以书面向常务委员会提出对市人民检察院的质询案。质询案由主任会议决定，交市人民检察院答复。市人民检察院应派负责人在常务委员会会议上作出答复。
第二十五条 市人民代表大会常务委员会可以对市人民检察院工作中的重大问题组织特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告作出相应的决议。特定问题调查委员会的组成参照本规定第十条办理。

第五章 附 则
第二十六条 本规定自湖南省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。



1989年4月30日