山东省青岛市人民政府


青岛市国家公务员职位管理规定
青岛市人民政府


1999年10月10日经市政府第13次常务会议审议通过

第一章 总则
第一条 为发挥职位管理在国家公务员制度中的基础作用，促进国家公务员管理的科学化、规范化，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称职位管理，是指以国家公务员职位为对象进行管理的一项人事制度。
第三条 本规定适用于本市各级国家行政机关。
按照或参照国家公务员制度管理的行使行政职能的事业单位的职位管理，适用本规定。
第四条 职位管理应当遵循相对稳定与动态管理相结合的原则，坚持依法管理。

第二章 管理机构与权限
第五条 市和各区（市）政府人事部门是本级政府国家公务员职位管理综合部门，负责对本级国家行政机关国家公务员职位管理工作进行指导、监督、检查，并按管理权限具体承办职位设置审批、非领导职务任命审核备案等手续。
第六条 各级国家行政机关应当依据国家公务员职位设置的有关规定，对国家公务员录用、选配任命、考核、培训、轮岗等工作进行管理。
第七条 乡镇、街道办事处机关国家公务员职位的综合管理，由各区（市）政府人事部门负责。

第三章 职位设置与变更
第八条 各级国家行政机关设置国家公务员职位，应当坚持因事设位的基本原则，即在确定职能、机构、编制的基础上，在规定的机构规格、编制限额、职数设置比例内，按照科学合理、协调有效、工作量适度的要求，设置职位。
第九条 职位设置应当保持相对稳定，但可以根据政府职能和职位内容的变化进行相应的调整。
凡有下列情形之一的，可以申报设置或变更职位：
（一）根据上级或本级机构编制部门的正式文件，设立机构、增减编制、调整职能及内设机构的；
（二）按照管理权限，经批准调整领导职务和非领导职务的职位层次或数量的；
（三）因其它原因变更职位层次和数量的。
第十条 职位设置或变更应当按下列程序进行：
（一）申报机关提出职位设置或变更方案，编写或调整职位说明书，报政府人事部门；
（二）政府人事部门对申报机关的职位设置或变更方案及职位说明书进行评价、审查，并下达书面批复；
（三）申报机关按政府人事部门的批复，设置或变更职位，修改职位说明书，并将正式职位说明书报政府人事部门备案。

第四章 职位审核
第十一条 各级国家行政机关录用、晋升、调任、转任国家公务员，必须有相应的空缺职位，其人选应当具备拟任职位的任职资格条件。
第十二条 各级政府人事部门建立国家公务员职数登记总册，对本级国家行政机关的职位设置及使用等情况进行登记，作为职位审核的依据。各级国家行政机关建立国家公务员职数分册，将本部门的职位设置及使用等情况进行登记，作为本部门职位管理的依据。
第十三条 职位审核应当按下列程序进行：
（一）各级国家行政机关录用、晋升、调任、转任调研员及调研员以下国家公务员，除按照管理权限由党委、政府决定任命的外，须填写《国家公务员职位审核表》（附表一）、《拟晋升、确定、调任、转任国家公务员职务人员名单》（附表二），报送政府人事部门审核。其中，录用
国家公务员，只填写《国家公务员职位审核表》；
（二）政府人事部门依据呈报机关的职位设置、人员配备情况和国家公务员职务任免、升降的有关规定，对呈报机关的职位空缺和拟任职的国家公务员的任职资格条件、年度考核等情况进行审查，并在职位审核表、人员名单上签署审核意见。呈报机关凭此公布国家公务员职务任命决定
，办理公务员晋升、调任、转任或申报录用计划等手续。
第十四条 各级国家行政机关因转任、调离、辞职、辞退、退休等原因免去国家公务员职务，应当填写《国家公务员职数核查表》（附表三），报送政府人事部门核查职数。

第五章 监督
第十五条 各级政府人事部门应当切实履行职责，按下列规定对国家公务员职位进行监督：
（一）对不按职位规定的任职资格条件或无空缺职位情况下录用、晋升、调任、转任国家公务员的，不予办理有关手续并予以纠正；
（二）对不按规定办理职位审核手续的，责令其重新办理或补办有关手续；
（三）对违反本规定造成不良后果的，视情节轻重，建议有关部门对其直接负责的主管人员或有关责任人员给予批评教育或纪律处分。
第十六条 各级国家行政机关和各区（市）政府人事部门应当按下列规定，建立职位年审和年度备案制度：
（一）各级国家行政机关应当于每年12月份将本部门的国家公务员职数分册报送政府人事部门进行年审，人事部门审核确认后，将职数登记册退回呈报部门备查；
（二）各区（市）政府人事部门应当将本区（市）国家行政机关的职位设置、人员配备等情况填写《青岛市国家公务员职位管理年度备案表》（附表四），于每年12月份报市人事部门备案。

第六章 附则
第十七条 各区（市）政府可以根据本规定，制定实施细则。
第十八条 本规定具体执行中的问题，由青岛市人事局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
附件一
国家公务员职位审核表
呈报机关（章）： 填报时间： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 职位名称|处|副|调|助理| 主任 | 副主任 |科|办|小| 备 |
| 数 量 | |处|研|调研| 科员 | 科 员 | |事| | |
|项 目 |长|长|员|员 |（科长）|（副科长）|员|员|计| 注 |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 职 位 数 | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 实 配 数 | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 职位空缺数 | | | | | | | | | | |
|－－－－－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| | 拟晋升 | | | | | | | | | | |
| |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 空 | 拟确定 | | | | | | | | | | |
| 缺 |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 职 | 拟录用 | | | | | | | | | | |
| 位 |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| 使 | 拟调任 | | | | | | | | | | |
| 用 |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| | 拟转任 | | | | | | | | | | |
| |－－－－－|－|－|－|－－|－－－－|－－－－－|－|－|－|－－－－－|
| | 拟兼职 | | | | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
审核机关（章）
年 月 日
－－－－－－－
附件二
拟晋升、确定、调任、转任国家公务员职务人员名单
呈报机关（章）： 填报时间： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| |性|出生|文化|参加| 单位、职务 | 近三年度 | | | |
| 姓 名 | | | |工作| 及任现职 | 考核结果 | 拟任职务 | 职位代码 | 审核意见 |
| |别|年月|程度|时间| 时 间 |－－－－－－－－| | | |
| | | | | | | 年| 年| 年| | | |
|－－－－－－|－|－－|－－|－－|－－－－－－－|－－|－－|－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | | | | | | | | | |
|－－－－－－|－|－－|－－|－－|－－－－－－－|－－|－－|－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | | | | | | | | | |
|－－－－－－|－|－－|－－|－－|－－－－－－－|－－|－－|－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|
| | | | | | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：此表一式三份，审核机关、呈报机关各留存一份。呈报 审核机关（章）
机关办理工资核批手续时，须将此表送工资管理部门一 －－－－－－－
份，凭此办理所任职国家公务员工资核批手续。 年 月 日
－－－－－－－
附件三
国家公务员职数核查表
＿＿＿＿＿＿市（区）人事局：
我部门（单位）＿＿＿＿等＿＿名工作人员因＿＿＿＿等原因，
免去现任职务，请予以核销上述工作人员所占职数。
附：拟免职工作人员基本情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|姓 名|年龄|性别|文化程度|现任职务及时间|拟免职务|免职原因|备注|
|－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|
| | | | | | | | |
|－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|
| | | | | | | | |
|－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|
| | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
呈报部门（单位）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）
＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
附件四
青岛市国家公务员职位管理年度备案表
市（区）人事局（章）： 年度
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 职 | 领 导 职 务 | 非领导职务 | |
| 位 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|工|
| 名 |局|党|副|党|纪|纪|科|副|监|机|机|专|总|副|工|团|其|调|助|主|副|科|办| |
| 称|长|委|局|委|委|检| | |察|关|关|职|工|总|会|委| | |理|任|主| | | |
|数 |或|书|长|副|书|组| |科|室|党|党|党|程|工|主|书| |研|调|科|任| |事| |
| 量 |主|记|或|书|记|长|长| |主|委|委|务|师|程|席|记| | |研|员|科| | | |
|项 |任| |副|记| | | |长|任|书|副|干| |师| | |他|员|员| |员|员|员|勤|
| 目 | | |主| | | | | | |记|书|部| | | | | | | | | | | | |
| | | |任| | | | | | | |记| | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 职 数 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 位 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 设 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 置 量 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 人 数 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 员 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 配 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 备 量 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 职 数 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 位 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 空 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 缺 量 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|－－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|
| 备 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 注 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1999年10月20日
交通部


交通部关于印发《交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法》的通知
1991年3月29日，交通部

部曾以（87）交公路字841号颁发了《关于印发〈交通部评选公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖暂行办法〉的通知》，对进一步推动全国公路行业开展创优、评优活动，起了积极的作用。随着改革开放的不断深入，并根据近几年评选部级奖的实际情况，部对“暂行办法”进行了修改。现将修改后的评选办法印发给你们，希望认真贯彻执行。

交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法
第一条 总 则
为进一步促使公路施工企业、勘察设计单位实行全面质量管理，积极开发、采用新技术、新工艺，提高工程勘察、设计、施工质量，充分发挥公路工程的经济效益、社会效益和环境效益，为国家多创优秀勘察、设计和优质工程，并根据国家级优秀工程勘察、优秀设计、优质工程奖的评比原则和方法，制定本办法。
交通部公路“三优”工程奖是全国公路行业的部级奖，设优秀勘察、优秀设计、优质工程三种奖，每种奖分设一、二、三等奖。
第二条 评 选 范 围
评选交通部公路工程优秀勘察、优秀设计、优质工程奖以列入交通部或省、自治区、直辖市和计划单列市公路基本建设计划的国内公路工程项目为对象，主要包括：
一、独立大桥、隧道工程；
二、高速公路；
三、二十公里以上一、二级汽车专用公路；
四、五十公里以上二、三、四级一般公路；
五、二级以上汽车站。
参评项目必须是有独立生产能力的公路工程项目，经竣工验收投产一年以上并经实践检验合格的。
已获得省级优秀（质）奖的项目，不再参加部级奖的评选。参评项目自竣工验收至申报评选的时限，不得超过三年。
第三条 申 报 条 件
根据交通部、建设部有关规定，各级勘察设计、施工资质等级均有相应允许的营业范围，因此，（申请项目中）主要完成单位的资质等级与其承担的（申报）项目必须符合规定。
申报公路工程优秀勘察、优秀设计项目，必须符合部颁有关勘察、设计规范和建设程序，能满足实际使用的要求，各项技术经济指标达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；技术标准的运用与环境配合得当，朴素美观且符合环保要求。
申报公路工程优质工程项目，必须符合下列条件：
一、符合设计标准，施工技术和工艺水平达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；
二、按部颁《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工验收办法》的要求，单位工程质量必须全部合格，优良品率不得低于百分之八十（申报一等奖的项目，其优良品率应在百分之九十以上），竣工验收质量总评优良；
三、竣工决算不得超出概算（包括修正概算）；在工程建设中没有发生过三级（含三级）以上重大事故；
四、工程质量等级必须经过交通行业的工程质量监督机构核验和鉴定；
五、完工期限不超过合同规定并有所提前；完竣后的工程应整洁、美观。
第四条 申报办法和材料
一、申报办法
参加评选的项目，由省、直辖市、自治区和计划单列市交通（公路）主管部门归口管理，经认真审核并列出申报次序后向部申报。部直属单位在本单位评选的基础上，经项目所在地区省级交通（公路）主管部门签注意见后向部申报。
二、申报材料
各申报项目，必须资料齐全，取得必要的证明材料，严格按要求填报相应的申请表（见附表一、二、三）一式十份。
各参评项目，除填报申请表外，尚需附上下列有关资料（一份）：
（一）公路工程竣工验收鉴定书、项目简介、平纵面示意图以及主体工程照片；
（二）申报优秀勘察奖的项目，应附有工程测设路线总说明书和工程测量验收记要文件；
（三）申报优秀设计奖的项目，应附有按部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》编制的总说明书；
（四）申报优质工程奖的项目，应附有工程总结报告（即施工中采用的新技术、新工艺、新材料以及施工管理、科研成果等方面的内容）。
第五条 评 选 时 间
评选活动原则上每年一次，参评项目的材料于每年六月三十日前报部（工程管理司）。
第六条 评审机构和程序
交通部设公路“三优”工程评审委员会（名单见附件二），由评审委员会聘请专家，分勘察、设计与优质工程组成部公路“三优”工程专家初评组（名单见附件三）。
项目的评审工作，在收到各申报单位的材料后，由专家初评组进行审查，并对部分工程项目进行现场核验和评定，提出初评意见。经专家初评组评议后，由评审委员会审定。获奖项目登报公布后，按在规定期内有无异议进行处理结果，正式发部通知授奖。
第七条 奖 励 办 法
获奖单位由部授予奖状及证书。获奖项目的单位，可根据一九八二年国务院颁布的《企业职工奖励条例》，对该项目作出贡献的人员，给予一次性物质奖励。
第八条 附 则
本办法由交通部负责解释。
本办法自颁发之日起实行；原部发（87）交公路字841号文同时废止，其他与本文有悖的文件一律以本办法为准。
附表一：交通部公路工程优秀勘察奖申请表
------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | |
|--------------------------------------------------------------|
|主要勘察单位及其勘察证书编号| |
|--------------------------------------------------------------|
| 任务来源 | | 计划编号 | |
|------------|------------------------|------------|--------|
|勘察起止时间| |建成投产时间| |
|------------|------------------------------------------------|
| 申报部门 | |
|--------------------------------------------------------------|
|勘察主要优缺点： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|附件目录： |
|--------------------------------------------------------------|
|申报部门初审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------|
| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见：|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|勘察、设计初评组评审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
|--------------------------------------------------------------|
| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------
附表二：交通部公路工程优秀设计奖申请表
--------------------------------------------------------------------
|设计项目名称 | |
|--------------|------------------------------------------------|
|设计起止年月 | |建成投产时间| |
|--------------|----------------|------------|----------------|
| 验收部门 | | 验收时间 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设规模 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
|----------------------------------------------------------------|
|主要设计单位及其设计证书编号| |
|----------------------------------------------------------------|
| 主要设计成员| |
|----------------------------------------------------------------|
| 设计主要优缺点： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|附件目录： |
|----------------------------------------------------------------|
| |
|申报部门初审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------|
| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|勘察、设计初评组评审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------|
| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
附表三：交通部公路工程优质工程奖申请表
--------------------------------------------------------------------
| 项目名称 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设单位 | |
|----------------------------------------------------------------|
|主要勘察设计单位及其勘察、设计证书编号| |
|----------------------------------------------------------------|
|主要施工单位及其资质等级| |
|----------------------------------------------------------------|
| 申报部门 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设地点 | |建设性质| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 开工时间 | |竣工时间| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
|竣工验收时间 | |验收单位| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计规模及 | | | |
| 主要工程量 | | | |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计的主要 | | | |
|技术经济指标 | | | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
| 工 程 质 量 优 良 品 率 |
|----------------------------------------------------------------|
| 验 收 评 定 的 分 部 工 程 |合 格 品|优 良 品|
|----------------------------------------|----------|----------|
| 个 数 | | |
|----------------------------------------|----------|----------|
| 按个数（％） | | |
|----------------------------------------------------------------|
|工程质量鉴定意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签定单位盖章 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|附件目录： |
|----------------------------------------------------------------|
|勘察设计主要优缺点： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------|
|施工主要优缺点： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|申报部门初审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------|
| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 单位盖章 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|优质工程初评组评审意见： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
|----------------------------------------------------------------|
| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| 签 名 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------

交通部公路“三优”工程评审委员会名单
主 任 委 员： 王展意
副主任委员： 杨盛福
委 员： 曾 威
先立志
张之强
李 劲
秘 书 长： 任锦雄

交通部公路“三优”工程专家初评组名单
一、勘察、设计初评组
曾 威、李 劲、刘济源、陈永耀、杨仲谍、周相略、庞俊达、王建瑶、鲍钟岳、王 玉、黄小洛。
二、优质工程初评组
先立志、张明发、孔繁瑞、乔光华、熊哲清、何儒清、夏传荪、邓时恩、曹佑元、陈冠军、盛 庚。