镇江市人民政府关于印发《镇江市建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市建设工程安全防护文明施工措施费用管理暂行办法》的通知
镇政发〔2008〕48号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年六月二十六日
镇江市建设工程安全防护
文明施工措施费用管理暂行办法
第一条 为加强本市建设工程安全防护、文明施工措施费用的管理，保障建筑施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规以及国家其他相关规定，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建等有关活动适用本办法。
第三条 本办法所称建设工程安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全措施费），是指建筑施工企业按照国家有关规定、建筑施工安全标准、施工现场环境与卫生标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善作业环境及安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。其中建设工程安全防护措施费用，即国家规定的高危行业企业安全生产费用。
第四条 镇江市建设行政主管部门、安全生产监督管理部门对全市安全措施费的计取、支付、使用实施监督管理。
辖市、丹徒区建设行政主管部门、安全生产监督管理部门对所辖行政区域内安全措施费的计取、支付、使用进行监督管理。
第五条 安全措施费由基本费和奖励费组成。
基本费是指建筑施工企业在建设项目施工过程中所发生的安全措施基本保障费用。
奖励费是指建筑施工企业在建设项目施工过程中加大投入，加强管理，创建成省、市级文明工地的奖励费用。
第六条 安全措施费计取应以建筑安装工程造价为依据，按照国家、省的有关规定，在建筑安装工程费用项目组成的规费中单列。
第七条 安全措施费为不可竞争费用。编制工程概（预）算时，应当依据市工程造价管理部门测定公布的费率，确定安全措施费。
第八条 依法进行工程招标投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当单列安全措施费项目清单，并在招标文件中明确。
投标方应当按照招标文件单列的安全措施费项目清单和工程造价管理部门测定的安全措施费率单独报价，不得删减，否则按废标处理。
招标方对安全防护、安全施工有特殊要求，需增加安全措施费的，应结合工程实际，单独列出安全措施增加项目清单。投标方应当根据现行规范标准，按照招标文件要求，结合自身施工技术水平、管理水平对工程安全措施增加项目单独报价。
第九条 直接发包的建设工程项目，其安全措施费应当依照第八条规定单独列出，不得删减。
第十条 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位时，必须在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施及分包工程安全措施费。
总承包单位向分包单位支付安全措施费的方式，参照本办法的规定执行。
总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产和安全措施费专户台帐情况。
第十一条 建设单位与建筑施工企业应当在施工合同中明确安全措施基本费和奖励费的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
第十二条 建设单位应当自合同签订之日起5日内，开始向施工企业支付安全措施费。合同工期在一年以内的，首次支付金额不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的（含一年），首次支付金额不得低于该费用总额的50%。
建设项目主体工程完成后，建设单位应当付清安全措施基本费的尾款。
第十三条 建设单位支付安全措施基本费，以支（预）付工程款的方式进行，使用建安统一发票，在支（预）付凭证中注明“安全措施费用”字样，以便专户核算及监督检查。
第十四条 建设单位进行建设工程安全措施备案时，应当提交安全措施费预付凭证和安全措施费支付计划，作为保障工程安全的具体措施。
第十五条 建筑施工企业在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人按照《建设工程监理规范》，填报《其余安全措施费用支付申请表》，企业负责人签字盖章后报监理单位。监理单位应当在3日内审核并签署《其余安全措施费用支付证书》，提请建设单位及时支付。
建设单位收到监理单位《其余安全措施费用支付证书》后，应当在5日内支付安全措施基本费。
第十六条 建设行政主管部门鼓励和推进建筑施工企业创建文明工地活动。建筑施工企业凡创建成省、市级文明工地的，建设单位应当支付安全措施奖励费。
支付安全措施奖励费，以各级建设行政主管部门颁发的文件为准，建设单位可立即支付，也可在竣工结算时支付。
第十七条 施工过程中出现工程变更，建设单位应当及时调整安全措施费，并按规定支付。
第十八条 工程监理单位发现建设单位未按本办法或合同的约定支付安全措施费的，应当及时提请建设单位支付。
第十九条 安全措施费应在以下范围内使用：
（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
（三）安全生产检查与评比支出；
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；
（六）文明施工与环境保护的支出；
（七）其他与安全生产、文明施工直接相关的支出。
第二十条 建筑施工企业应当在其工程项目施工现场设立安全措施费台帐，专款专用，不得挪用或挤占。
第二十一条 建设单位应当定期对建筑施工企业使用安全措施费的情况进行检查、监督。
第二十二条 工程监理单位应当对建筑施工企业在施工现场落实安全措施费情况进行监理。监理单位发现施工现场未落实安全措施费，存在安全隐患的，有权要求建筑施工企业改正。建筑施工企业拒不改正的，工程监理单位应当及时向建设单??工。
第二十三条 建设行政主管部门应当按照现行规范标准，对工程项目施工现场安全生产条件改善和安全施工措施落实情况进行监督检查。在办理施工招投标、安全监督备案、施工许可、竣工验收备案等相关手续时，核查安全措施费落实凭证。
第二十四条 建设单位、建筑施工企业有违反本办法行为的，建设行政主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》等相关规定，对其予以行政处罚；安全生产监督管理部门依照《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关规定，对其予以行政处罚。
第二十五条 本办法自2008年7月1日起施行。本市过去有关行政规范性文件与本办法不一致的，以本办法为准。
玉林市人民政府关于印发玉林市城镇国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市城镇国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定的通知
玉政发〔2002〕39号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市城镇国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定》（玉政发〔2001〕7号）已经重新修订并于2002年9月17日经市人民政府第46次常务会议讨论通过，现印发给你们，希遵照执行。特此通知。
二OO二年十一月六日
玉林市城镇国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定
第一条 为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例＞办法》及有关法律、法规，结合我市的实际情况，特制定本暂行规定。
第二条 凡是本市行政区域内从事城镇国有土地使用权招标、拍卖出让活动的，必须遵守本规定。
第三条 凡城镇规划区内新增的商业、旅游、娱乐和住宅用地，通过招标、拍卖方式出让。
第四条 市、县土地行政主管部门负责本辖区城镇国有土地使用权招标、拍卖的组织实施。
第五条 拟招标、拍卖出让使用权的土地，由市、县土地行政主管部门按有关法律、法规规定的审批权报市、 县人民政府批准。
第六条 拟招标、拍卖出让使用权的土地经有批准权的市、县人民政府批准后，由市、县土地行政主管部门会同规划、建设、房产、环保、消防等有关部门按要求和各自的职责拟订方案，做好前期准备工作。
第七条 市、县土地行政主管部门应当预先给受让者提供下列资料：
（一）土地的位置、 四至范围、 面积及宗地图；
（二）土地的规划用途和建筑容积率、密度、净空限制等规划要求；
（三）建设项目的完成年限、必须投入的建筑费用和发展面积的最低限度；
（四）环境保护、绿化、交通和消防等要求；
（五）市政公共设施现状、建设计划和规划设计要求；
（六）地块的地面现状；
（七）土地使用年限；
（八）出让金的付款方式和要求；
（九）需要提供的资料。
第八条 土地使用权的招标、拍卖的出让底价应经有土地评估资格的机构按国家有关规定程序评估，并经市、县土地行政主管部门确认。
第九条 招标出让土地使用权程序：
（一）市、县土地行政主管部门发布招标公告或者向申请用地者发出《投标邀请书》，并按规定向招标者提供有关资料。
（二）申请用地者应当在规定时间内，到市、县土地行政主管部门指定的地点将密封的标书投入招标箱，并交纳基准地价5％的履约保证金。
（三）开标由市、县土地行政主管部门主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由市、县土地行政主管部门委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件及其他主要内容。
（四）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。由评标委员会指定有关人员组成评标小组，评标小组由市、县土地行政主管部门的代表和有关城建、经济、技术等方面的专家组成，成员在5人以上单数。与投标人有利害关系的人不得进入评标小组，已经进入的应当更换，评标小 组成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标小组按标价、土地开发利用方案、资信等条件进行评审，择优确定中标者，并经市、县土地行政主管部门予以确认。
（五）市、县土地行政主管部门向中标者发出《中标通知书》，向未中标者发出《未中标通知书》。
（六）中标者收到《中标通知书》后，在7天内与市、县土地行政主管部门签订土地使用权出让合同。
第十条 拍卖出让土地使用权程序：
（一）市、县土地行政主管部门在距拍卖前15天发布土地使用权拍卖公告；、
（二）竞买者领取土地使用权拍卖文件；
（三）竞买者应当在规定时间内向市、县土地行政主管部门提交法人或者自然人的身份证明、资信证明文件，支付拟定的履约保证金，领取报价牌；
（四）主持人宣读拍卖规则，介绍出让地块情况。公布底价，公开叫价；
（五）竞买者举报价牌应价，经过竞买，出价最高者取得土地使用权；
（六）市、县土地行政主管部门当场与出价最高者签订土地使用权出让合同。
第十一条 市、县土地行政主管部门负责土地拍卖具体业务，也可以按有关规定指定地产交易机构或委托有资格的不动产拍卖机构负责土地拍卖业务。在土地拍卖时，邀请公证机构予以公证，并出具公正文件。
第十二条 未中标者或未获得签订出让合同的竞买者，其所交的履约保证金，市、县土地行政主管部门在l5天内退还。
第十三条 受让人逾期不签订合同的，履约保证金不予退还。
第十四条 受让人应交付的出让金，自合同签订之日起60天内，应全部支付完毕。已交的履约保证金充抵出让金。
第十五条 受让人逾期未全部支付出让金的，市、县土地行政主管部门有权解除合同，履约保证金不予退还，给市、县土地行政主管部门造成的损失超
泰安市农药经营与使用监督管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第117号】泰安市农药经营与使用监督管理办法
《泰安市农药经营与使用监督管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 二ＯＯ六年十一月三十日
泰安市农药经营与使用监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对农药经营和使用的监督管理，保护农业生产和生态环境，确保农产品质量安全，根据《农产品质量安全法》、国务院《农药管理条例》、《山东省农药管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营和使用农药的，应遵守本办法。
第三条 市农业行政主管部门负责全市农药经营和使用的监督管理工作。各县（市、区）农业行政主管部门负责本辖区内农药经营和使用的监督管理工作。
工商、质量技术监督、卫生、环保、公安等有关部门，按照各自职责，做好农药监督管理的有关工作。
第二章 农药经营管理
第四条 申请农药经营的单位或个人，必须具备下列条件，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照：
(一)有与其经营的农药相适应的技术人员；
(二)有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；
(三)有与其经营的农药相适应的规章制度；
(四)有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。
工商行政管理部门的登记机构应将新批准经营农药的单位和个人的有关基本信息，每月向同级农业行政主管部门的农药检定机构通报一次。
第五条 销售的农药产品，包装上必须贴有产品标签或者说明书，未贴有标签或者说明书以及标签、说明书残缺不全或不清的，不得购进或销售。销售分装农药的，还应当注明分装单位。
第六条 农药经营单位或个人应建立农药经营记录，记录农药产品的来源、品种、种类、购进数量以及购买人的姓名、住址、联系方式、购买数量，并妥善保存，以备查验。
第七条 不得在农药经营场所兼营食品、饲料以及生活用品等。农药不得与粮食、蔬菜、瓜果、日常生活用品等混放、混存。
第八条 农药经营单位或个人必须保证其销售农药的质量，并应向购买者或使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量、注意事项和中毒急救措施等。
第九条 市、县(市、区)农业行政主管部门应对农药经营单位和个人经营农药情况进行定期监督检查，对不符合经营条件的，移交工商行政管理部门吊销其营业执照。
第三章 农药使用管理
第十条 农药使用者应严格按照产品标签规定的剂量、防治对象、使用方法、施药适期、注意事项等正确施用农药，施药时必须遵守《农药安全使用规定》，搞好个人防护，防止生产性中毒事故发生。
不得在河流、湖泊、水库、渠道、鱼塘和饮用水源保护区等区域内倾倒农药或者清洗施药器械；不得随意乱扔药瓶、药袋等农药产品废弃物。使用农药后，在农药标签载明的安全间隔期内，不得采收农产品。
第十一条 市、县（市、区）农业行政主管部门应搞好新农药、新技术的示范推广，筛选高效、低毒、低残留农药，并及时向农药经营和使用的单位或个人推荐。
第十二条 使用农药应当优先选用生物源农药和高效、低毒、低残留农药，并按规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药。
使用剧毒、高毒农药的地块应当设立警告标志。
第十三条 在城区绿地、公园、路边等人群活动场所，防治园林植物、花卉、草坪等的病、虫、草、鼠害时，禁止使用高毒高残留农药，尽量选用对人无毒无害、对环境友善的低毒或生物农药。
第十四条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农药使用记录，如实记载下列事项：
(一)使用农药的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；
(二)作物病、虫、草、鼠害的发生和防治情况。
农药使用记录应当保存二年。禁止伪造农药使用记录。
第十五条 农药使用后出现药害的，应及时向当地农业行政主管部门报告，并及时采取补救措施，减轻损失；情节严重的，经市农业损害事故鉴定委员会组织专家鉴定，因农药产品质量问题造成药害和产量损失的，农药经营单位或个人应先行负责赔偿；因使用者使用不当造成药害和产量损失的，农药经营单位和个人不承担赔偿责任。
第十六条 禁止经营和使用国家明令禁止使用的农药及含有禁用农药的复配制剂。目前，下列农药为禁用农药：
六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。
第十七条 在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用下列19种高毒农药及含有这些农药的复配制剂：
甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷等。三氯杀螨醇，氰戊菊酯不得用于茶树上。
第十八条 国家规定的禁止和限制经营、使用的农药及其复配制剂目录以后如有变化的，按照新公布的目录执行。
第十九条 含有国家禁止使用农药以及农药残留不符合农产品质量安全标准的农产品，不得上市销售，不得进入农产品批发市场。
农产品批发市场发现违反规定销售的，应要求销售者立即停止销售，并向当地农业行政主管部门报告。
第二十条 无公害、绿色、有机农产品生产基地防治病虫害应建立农药使用记录，严格遵守基地关于农药使用的规定，防止农药残留超标。
当地农业行政主管部门应在无公害、绿色、有机农产品生产基地建立农药残留检测点，对农药使用情况进行监督检查，保障基地农产品质量安全。检查结果，应向社会通报。
第二十一条 在城市饮用水源地保护范围内，禁止销售、使用高毒、高残留农药。农业行政主管部门应当对农药销售和使用情况进行定期检查，对土壤农药残留情况进行定期检测。检查检测情况应当向社会通报。
第四章 监督管理
第二十二条 市、县(市、区)农业行政主管部门应及时公布国家规定的禁用农药品种及农药市场信息，指导农民安全、合理使用农药，加强对农药经营和使用情况的监督检查。
第二十三条 有下列情形之一的，由农业行政主管部门依据《农产品质量安全法》和国务院《农药管理条例》等有关规定，给予相应的处罚：
(一)经营销售假农药、劣质农药的，没收违法所得，并处l0万元以下的罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
(二)不按安全使用规定使用农药并造成严重后果的，给予警告，可以并处3万元以下的罚款；
(三)农药经营单位未达到农药经营条件经营的，责令停止经营整改；逾期整改不合格的，由工商行政主管部门吊销其营业执照；
(四)农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农药使用记录，或者伪造农药使用记录的，责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以下罚款；
(五)违反农药经营、使用规定的其他行为。
第二十四条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售含有国家禁止使用农药以及农药残留不符合农产品质量安全标准农产品的，由农业行政主管部门责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；依法没收违法所得，并处2000元以上20000元以下罚款。
农产品销售企业、农产品批发市场中的销售者违反规定销售的，由工商部门按照前款规定依法处理、处罚。
第二十五条 无公害、绿色、有机农产品生产基地不按规定使用农药造成农药残留超标的，责令限期整改；逾期不改正的，建议上级有关部门取消其基地认证资格。
第二十六条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 农业行政主管部门的执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十八条 本办法由泰安市人民政府法制办公室负责解释。
第二十九条 本办法自2007年1月1日起施行。