九江市人民政府办公厅关于印发《九江市工业企业技术改造资金管理办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市工业企业技术改造资金管理办法》的通知
九府厅发〔2010〕115号
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
《九江市工业企业技术改造资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年八月六日
九江市工业企业技术改造资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实市委、市政府《关于三年决战工业2000亿的意见》（九发〔2009〕10号）精神，加大强攻工业力度，加大扶持工业技术改造力度，进一步规范市级财政支持工业企业技术改造资金（以下简称“技改资金”）的管理，提高资金使用效益，拉动工业技改投资，促进我市工业经济结构调整和产业结构优化升级，制定本办法。
第二条 技改资金是指市财政年度预算安排用于我市工业企业技术改造、节能改造、技术创新和产业结构调整的扶持资金。
第三条 技改资金安排原则以财政贡献率大小为依据，扶优扶强，突出重点，培植和壮大支柱产业和重点企业，引导社会资金投向工业企业，以提高工业企业整体经济效益为目标，同时考虑项目建设的社会效益。
第四条 技改资金由市工信委、市财政局共同负责管理，各司其职。市工信委负责组织技改资金项目申报、评审、编制年度项目计划和备选项目库，会同市财政局下达项目资金，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。
市财政局负责进行技改资金预算安排，参与项目审核及会同市工信委下达项目资金，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查、绩效评价。
第五条 使用技改资金必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。
第二章 资金支持范围、条件和方式
第六条 技改资金用于支持在本市注册、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员的工业企业。
第七条 技改资金支持的项目范围：
（一）应用先进适用技术和装备改造提升传统产业的项目。
（二）引进重点技术、装备并消化吸收和创新的项目。
（三）有利于节能降耗、循环经济和资源综合利用项目。
（四）促进产业集群发展、延伸产业链的项目。
（五）实施名牌带动战略项目。
（六）省、市当年确定的重点支持领域或重大项目。
（七）初级资源性生产项目不在此列。
第八条 工业企业申请技改资金应具备如下条件：
（一）企业成立一年以上；
（二）企业年度（指申报的上一年度，下同）主营业务收入3000万元以上；
（三）企业生产经营良好，财务管理制度健全，年纳税总额100万元以上。
（四）当年可竣工投产且固定资产投资过亿元，并符合本办法第七条规定的新项目。
第九条 技改资金采取贷款贴息方式进行。即对已取得银行项目贷款的技术改造项目进行贷款利息补贴，每个项目补贴资金不超过该项目一年期贷款利息（以银行贷款利息凭证为据），并与中央、省技改贴息和补助整合使用。
第十条 全市工业企业技术改造项目贷款贴息额度视当年财政预算安排的资金情况及项目情况确定，每年不低于1000万人民币。
第三章 资金的申请、审批和拨付
第十一条 实施技术改造的工业企业在项目开工前要在工信委系统办理项目备案或核准手续。市工信委、市财政局根据申报情况编制全市年度技术改造项目计划。
第十二条 符合条件且已备案（核准）的技术改造项目，由项目单位按隶属关系于每年4月底和10月底前分2批向市工信委申报，每年6月底和11月底前审核完毕。
（一）在浔的中央、省属企业（控股企业）的项目，由企业直接申报。
（二）市直企业的项目，按隶属关系由市直主管部门（集团公司）申报。
（三）县（市、区）属企业的项目，按属地关系由县（市、区）工信委（经发局）、财政局初审并汇总申报。
第十三条 申请贴息的项目由市工信委会同市财政局组织专家进行实地考察评审，根据专家评审意见提出技改资金支持的贴息项目资金安排，报市决战工业2000亿领导小组审定并经公示无异议后，报市委、市政府审批。最后由市工信委、市财政局联合下达项目资金。
贴息申请材料包括：技改资金申请表及申请报告、备案（核准）书、项目建议书、上年度纳税证明、项目贷款合同书、贷款进账单、银行贷款利息单、上年度审计报告及申报前一个月的会计报表、营业执照复印件、申报材料真实性声明。
第十四条 项目承担单位收到项目资金计划通知后，按属地原则，到当地财政部门办理资金拨付手续。县属企业由县级财政部门直接拨付给项目承担单位，中央、省、市属企业由市财政局直接拨付给项目承担企业。
第十五条 项目承担企业收到贴息资金后，应按国家有关会计制度进行财务处理。
第四章 管理与监督
第十六条 各项目承担单位应按要求每半年向市工信委、市财政局报告本单位上年度财政资金使用情况，包括项目进展、效益等情况和存在的问题。
第十七条 获得贴息的项目承担单位应在项目完工后向市工信委提出竣工验收申请，由市工信委会同市财政局组织验收。
第十八条 市工信委会同市财政局不定期对项目进行检查，发现问题及时解决。被检查的用款单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。
第十九条 市工信委、市财政局在技改项目申报、评审、验收及绩效评价等环节产生的聘请专家、委托中介机构等管理费用及宣传培训费用在技改资金中安排。
第二十条 项目承担单位如存在弄虚作假骗取技改资金，或挪用技改资金等情况，市工信委与市财政局将收回已拨付技改资金，并取消该项目承担单位在今后三年内申报各级财政支持项目的资格，构成犯罪的，依法追究有关责任人员的法律责任。
第二十一条 本办法由市工信委、市财政局负责解释。
第二十二条 原《九江市工业企业技术改造专项资金管理办法》（九府厅发〔2005〕5号）自本办法发布施行之日起同时停止使用。
财政部关于印发《中外合作会计师事务所管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中外合作会计师事务所管理暂行办法》的通知
1996年3月28日，财政部
各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
现将《中外合作会计师事务所管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时告我部。中国注册会计师协会将在近期内，对中外合作会计师事务所进行一次普查，并按本暂行办法的规定进行整顿，尽快使中国会计市场的对外开放纳入规范化、法制化的轨道。
附件：中外合作会计师事务所管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国注册会计师法》第四十四条的规定，制定本办法。
第二条 中外合作会计师事务所是经中国政府批准的、由国际会计师事务所或境外会计师事务所（以下简称合作外方）与境内会计师事务所（以下简称合作中方）在中国境内合作设立的会计师事务所（以下简称合作所）。合作所的一切活动，必须遵守中国的法律、法规的有关规定。
第三条 依照《中华人民共和国注册会计师法》的规定，合作所必须加入中国注册会计师协会，成为其团体会员，并接受其自律管理。
第四条 依照《中华人民共和国注册会计师法》的规定，合作所设立的批准机关为财政部。
第五条 财政部授权中国注册会计师协会办理审查、批准以及监督、管理合作所的有关事务。中国注册会计师协会可授权合作所所在地的省级注册会计师协会对其日常活动进行监督、管理。
第二章 合作所的设立
第六条 申请举办合作所必须具备以下条件：
（一）合作外方：
1．具有先进专业技术和良好的信誉；
2．年收入不少于2000万美元；
3．审计专业人员不少于200人。
（二）合作中方：
1．在国内同行业中有较高的专业水平和较好的服务信誉；
2．与原挂靠单位在职能、人员、财务上脱钩；
3．具有从事执行证券业务的相关资格；
4．年收入不少于1000万元人民币；
5．审计专业人员不少于100人。
第七条 申请成立合作所的程序：
（一）通过合作中方所在地的省级财政部门向中国注册会计师协会提交下列申请文件：
1．申请报告；
2．所在地省级人民政府的批复；
3．合作双方签定的合作协议；
4．合作双方签定的经营合同；
5．合作双方签定的合作所章程；
6．可行性分析报告；
7．拟任董事会成员的有效证明及其简历；
8．拟任高级管理人员的有效证明及其简历；
9．拟加入合作所的中国注册会计师人员名单、简历及有关证件复印件；
10．办公场所租赁协议或使用权证明文件；
11．中、外各方合法开业证书副本；
12．中、外双方出资证明。
中国注册会计师协会接到上述申请文件后进行审查，并报请财政部在30天内作出批准或者不批准的决定。
（二）申请者接到财政部批准的决定后，通过合作中方所在地的省级外经贸管理部门向对外经济贸易合作部报送下列文件，申请外商投资企业批准证书：
1．申请报告；
2．可行性分析报告；
3．协议、合同、章程；
4．董事长、副董事长、董事人选名单；
5．财政部的批准文件。
（三）经批准成立的合作所，应在取得批准证书后1个月内，到所在地工商行政管理部门及税务部门办理工商登记和税务登记手续。
第三章 合作所的管理
第八条 合作所一经批准成立，即是一个新的独立的会计师事务所，合作所内双方在中国境内均不得以原会计师事务所的名义从事法定的审计业务。
第九条 中国企业境内上市外资股的审计报告，应由中国注册会计师签发；境外承销机构要求境外会计师出具的审计报告，只在境外具有效力。所有在中国境内从事的审计业务，均应由合作所统一承揽、统一收取费用、统一进行核算、统一保管档案、统一安排人员。
第十条 中国企业在境外上市，其在中国境内生效的审计报告，应由中国注册会计师签发；境外证券机构要求境外会计师签署的报告，仅在境外具有效力。境外上市企业在中国境内的法定审计工作，均应由合作所统一承揽、统一收取费用、统一进行核算、统一管理档案、统一安排人员。
第十一条 合作所应于每年2月20日前，向中国注册会计师协会报送上年度承接上市公司审计项目一览表（见附表1），接受中国注册会计师协会对其执行业务的监督、检查。
第十二条 合作所应于每年2月20日前，向中国注册会计师协会报送所有注册会计师名单（见附表2），接受中国注册会计师协会对其人员变动情况的监督、检查。
第十三条 合作所主要负责人的变动，应经董事会批准，并报中国注册会计师协会备案。
第十四条 合作所因业务需要聘用外方人员，须经中外双方业务负责人同意，并报中国注册会计师协会备案（见附表3、4）。
第十五条 合作所应按中国注册会计师协会后续教育的有关要求，制定培训计划，组织培训工作，并于每年2月20日前向中国注册会计师协会报告上年度培训情况（见附表5）。
第十六条 合作所的中国注册会计师，应按中国注册会计师协会的要求，统一接受年检。
第十七条 合作所应根据《中华人民共和国会计法》的要求，设立财务会计部门，配备专职财会人员，保持完整的财务会计记录，并按财政部发布的《会计师事务所财务管理若干问题的暂行规定》和《会计师事务所会计核算办法》进行日常核算，编制会计报表，依法聘请本所以外的中国注册会计师查帐验证并出具报告。
第十八条 合作所在中国境内从事业务的一切财务收支，均应纳入合作所会计帐目进行核算，并按中国有关税法的要求依法纳税。
第十九条 合作双方应采取积极有效措施，加快合作所向合作外方国际成员所的过渡。本办法实施前已经成立的合作所，其向国际成员所过渡的时间，自本办法公布后，最长不得超过5年。
第四章 合作所的分支机构
第二十条 合作所因业务需要，可以申请成立分所。
合作所的分所，系指在合作所总部所在地以外的省级行政区域设立的分支机构。分所系非独立法人单位，以总所名义对外执行业务，接受总所的监督、指导，总所对分所执行的业务承担责任；分所的主要负责人由合作所董事会任命，并报中国注册会计师协会备案。
分所名称，应采用“总所名称＋地名＋分所”的称谓。
第二十一条 合作所申请设立分所，应当具备以下条件：
（一）总所已达到以下要求：
1．董事会正常运转；
2．中、外方总经理职能正常行使；
3．中方经理级专业人员在全部经理级人员中至少达到50％；
4．总所近3年财务会计工作符合有关财务会计法规的规定；
5．近3年没有违法和违规行为。
（二）分所符合下列条件：
1．有10名以上国家规定职龄以内的中方专职从业人员，其中至少有5名是中国注册会计师；
2．有必须的营运资金；
3．有固定的办公场所。
第二十二条 合作所申请设立分所时，应当报送以下申请文件：
1．申请报告；
2．符合第二十一条所列要求的书面情况报告；
3．董事会对分所主要负责人的任命书；
4．中国注册会计师及双方管理人员名单、简历及有关证明；
5．办公场所的产权或使用权证明文件。
第二十三条 分所的申请与批准程序与总所相同。
第二十四条 设立分所后，其所在地的境外会计师事务所常驻代表机构应在3个月内撤销。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
附：1—5（略）
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于《中华人民共和国出土文物展览》协定
中国政府 罗马尼亚社会主义共和国政府
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于《中华人民共和国出土文物展览》协定
（签订日期１９７３年１１月２４日 生效日期１９７３年１１月２４日）
中华人民共和国政府（以下简称中国政府）和罗马尼亚社会主义共和国政府（以下简称罗马尼亚政府）就《中华人民共和国出土文物展览》去布加勒斯特展出，达成协议如下：
第一条 为了发展两国之间的友好关系和文化交流，中国政府应罗马尼亚政府的邀请，同意《中华人民共和国出土文物展览》于一九七三年十二月二十八日至一九七四年二月二十八日在布加勒斯特罗马尼亚社会主义共和国艺术博物馆展出。
第二条 中国方面负责展览的机构是：中国出土文物展览工作委员会。罗马尼亚方面负责展览的机构是：罗马尼亚展览局。有关展出的具体安排由双方上述机构另行商定。
第三条 展品目录为本协定附件甲。展品单项估价为本协定附件乙。该两附件非经双方负责展览机构的同意，不得修改。
第四条 罗马尼亚政府负责本协定附件甲所列展品的安全。在展品进入罗马尼亚境内后，罗方将采取周密措施，保证展品的安全和展出的顺利进行。
第五条 中国政府将在北京把展品点交给罗马尼亚政府，点交手续由双方展览机构另行商订。
第六条 展品从北京运往布加勒斯特途中和在罗期间如有丢失或损坏，罗马尼亚政府将按本协定附件乙所列展品的估价，向中国政府赔偿。
如因飞机坠毁、战争或强烈地震等不可抗拒的灾难而造成的损失或损坏，则按本协定附件乙所列展品估价赔偿百分之五十。
第七条 罗马尼亚政府负担展品从北京到布加勒斯特的运输费。运输工具由罗方解决。
第八条 有关此项展览可能产生的问题和争端将由两国政府协商解决。
第九条 本协定自签字之日起生效，有效期至双方履行完毕一切义务之日止。
本协定于一九七三年十一月二十四日在北京签订，共两份。每份都用中文和罗文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 罗马尼亚社会主义共和国
政 府 代 表 政府代表
余 湛 格夫里列斯库
（签字） （签字）