劳动部


劳动部关于颁发《超高压容器安全监察规程》（试行）的通知

1993年12月6日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
为了搞好超高压容器安全监察和管理工作，现颁发《超高压容器安全监察规程》（试行），自1994年6月1日起施行。请组织有关人员学习，采取切实措施贯彻执行。执行中有何问题，请及时告我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。

超高压容器安全监察规程（试行）

第一章 总 则
第一条 为了加强超高压容器的安全监察，保证安全运行，保护人民生命和财产的安全，促进社会主义建设事业的发展，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，制定本规程。
第二条 本规程是对超高压容器安全的基本要求。超高压容器的设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造等单位，必须遵守《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，并满足本规程的要求。
各级主管部门对本规程负责贯彻执行；各级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构负责监督检查。
第三条 本规程适用于同时具备下列条件的超高压容器：
1．最高工作压力大于等于100ＭＰａ小于等于1000ＭＰａ；设计温度为零至425℃；
2．内直径大于等于100ｍｍ；
3．介质为气体或气一液体。
本规程不适用下列超高压容器：
1．军事装备用的超高压容器；
2．机器上非独立的超高压部件（如超高压压缩机、超高压泵的缸体等）。
本规程超高压容器的范围划定如下：
1．与外部管道、装置连接的：螺纹连接的第一个螺纹接头；法兰连接的第一个法兰密封面；专用连接件、管道连接的第一个密封面。
2．超高压容器开孔部分的承压盖及其紧固件。
第四条 研制和开发超高压容器产品，其有关技术要求与本规程的有关规定不一致时，应在试验研究的基础上，提出结论性报告，并经省级以上（含省级，下同）主管部门和劳动部门审查批准，然后向劳动部申请试制、试用。经一定时期的验证，证明满足安全要求，经省级以上主管部门组织技术鉴定并得到认可，由劳动部锅炉压力容器安全监察机构进行制造资格审查，取得相应制造资格之后，方可投入正式制造。
第五条 超高压容器产品设计、制造应符合相应国家标准、行业标准的要求；尚无相应的国家标准或行业标准的，应符合全国标准化专业委员会认定的有关标准。否则，不得进行超高压容器产品的设计和制造。
第六条 进出口超高压容器的管理按国家商检局和原劳动人事部颁发的《中华人民共和国进出口锅炉压力容器监督管理办法》执行。
第七条 本规程采用的主要术语的含义
1．超高压容器
系指设计压力大于等于100ＭＰａ的压力容器。
2．最高工作压力
系指在正常操作情况下，容器顶部可能出现的最高压力。
3．设计压力
系指在相应设计温度下用以确定容器壳体厚度的压力（即标注在铭牌上的容器设计压力），其值不得小于容器使用时的最高工作压力。
4．试验压力
系指耐压试验压力。
5．设计温度
系指容器处于正常操作状态，在相应设计压力下，设定的受压元件材料温度，其值不得低于金属元件可能达到的最高温度。
6．主要受压元件
包括筒体、端盖、卡箍、螺塞、堵头、螺纹连接件等。
7．爆破片（帽）的标定爆破压力
系指爆破片（帽）经过爆破试验标定符合设计要求的爆破压力。当爆破试验合格以后，其值取该批爆破片（帽）规定抽样数量的试验爆破压力的算术平均值。
8．高温条件
系指设计温度大于250℃的条件。
9．爆破安全系数
系指用爆破失效准则导出的容器理论爆破压力除以容器的设计压力所得的数值。
10．初始屈服安全系数
系指容器理论初始屈服压力除以容器的设计压力所得的数值。

第二章 材 料
第八条 超高压容器用材料应符合相应的国家标准、行业标准的规定。材料生产单位必须保证材料质量，并按规定提供由质量检验部门盖章确认的质量证明书（原件）。材料生产单位应在材料指定部位或其他明显的部位作出清晰、牢固的材料标记。
第九条 制造超高压容器的锻件的技术要求、试验方法和检验规则应符合国家标准或行业标准规定，同时应满足本规程的要求。
第十条 制造超高压容器的锻件用钢应采用碱性电弧炉初炼和钢包精炼炉冶炼、碱性平炉（或电炉）及钢包真空处理加喷粉或电渣重熔精炼。也可采用其它更先进的冶炼方法。锻件化学成分中磷、硫含量均应小于等于0．015％，并严格控制钢中的气体（如氢、氧、氮等）、有害杂质（如铜、钛等）及有害痕量元素（如砷、锡、锑、铅、铋等）的含量。
第十一条 制造超高压容器主要受压元件的锻件，应由锻件生产单位提供常温力学性能，包括屈服强度、抗拉强度、伸长率、断面收缩率、夏比（Ｖ型缺口）冲击力、断裂韧性和50％纤维断口转变温度（ＦＡＴＴ）。
要求伸长率（δ5 ）大于等于12％；断面收缩率大于等于35％；夏比（Ｖ型缺口）冲击功大于等于34Ｊ；断裂韧性Ｋｌｃ大于等于120＿＿ＭＰａ√ｍ 。当改变冶炼、锻造或热处理工艺时，应提供锻件的Ｋｌｃ和ＦＡＴＴ值。当设计温度超过250℃时，还应提供设计温度下的屈服强度、拉伸强度、伸长率、断面收缩率。
力学性能的试样应取自经性能热处理后的锻件的冒口端，端部应切除至少2／3壁厚的余料，试样取样位置为试样中心线距表面1／2壁厚处。取样方向应为横向。对于无法取横向试样的，可用纵向试样数据代之，但应乘以该材料横向和纵向数据的比值，并满足本规程的要求。
第十二条 制造超高压容器主要受压元件的锻件应按ＧＢ226《钢的低倍组织缺陷及酸蚀试验法》进行低倍组织检查，不允许存在裂纹、白点、气孔、夹渣等缺陷，并按ＧＢ1979《结构钢低倍组织缺陷评级图》评级，要求一般疏松不超过2级，偏析不超过2级。
第十三条 制造超高压容器主要受压元件锻件的锻造比应不小于3，对于经电渣重熔冶炼的钢锭，其锻造比可不小于2。锻件性能热处理（正火、淬火和回火）后应进行力学性能检验、硬度测定、晶粒度及非金属夹杂物检查。锻件晶粒度按ＧＢ6394《金属平均晶粒度测定法》检验应为5级或5级以上。非金属夹杂物按ＧＢ10561《钢中非金属夹杂物显微评定法》检验，硫化物类小于等于2级，氧化物类小于等于2级，二者之和小于等于3．5级。
第十四条 采用新研制的钢种制造超高压容器，必须具有完整的技术评定文件，报劳动部锅炉压力容器安全监察机构同意。技术评定文件应包括：
1．钢种生产单位具备的冶炼、锻制、热处理、检测等设备情况。
2．钢种的化学成分设计的技术依据。
3．根据使用要求，按标准试验方法进行力学性能试验的数据：
（1）常温拉伸试验；
（2）夏比（Ｖ型缺口）常温冲击试验；
（3）高温拉伸试验（使用温度在室温以下的除外），试验温度为100～420℃；
（4）50％纤维断口转变温度（ＦＡＴＴ）；
（5）断裂韧性值；
（6）热处理、冷热成形对钢材力学性能（强度、塑性、韧性）影响的试验（根据超高压容器制造工艺确定）。
4．钢种的耐腐蚀试验（仅对耐腐蚀用途的钢种）报告。
5．钢种的物理性能试验：测定钢的相变点、弹性模量、线膨胀系数等物理参数。
6．钢种试制技术条件。
第十五条 超高压容器若采用国外材料制造时，应符合以下要求：
1．所选用的材料应是超高压容器用钢，其使用范围及各项性能应不低于本规程规定且应符合国外相应标准的规定，同时应附有质量证明书，并向劳动部锅炉压力容器安全监察机构备案。
2．制造单位首次使用前，应进行有关试验与复验，满足设计和使用要求后，方能投料制造。

第三章 设 计
第十六条 超高压容器的设计单位，应持有经国务院主管部门批准，并报劳动部锅炉压力容器安全监察机构备案的超高压容器设计单位批准书。否则，不得设计超高压容器。
第十七条 超高压容器的筒体结构应满足强度设计要求。同时，应保证制造的工艺性、制造质量的可检查性和使用的安全性。
第十八条 超高压容器的设计压力不得低于最高工作压力。装有爆破片（帽）的超高压容器，爆破片（帽）的标定爆破压力应不大于容器的设计压力。
第十九条 超高压容器的设计温度不得低于工作时的最高壁温，且不得超过器壁材料的蠕变温度。
第二十条 对存在腐蚀、冲蚀的超高压容器主要受压元件，应适当增加厚度附加量。
第二十一条 超高压容器的设计单位，应向用户（制造单位或使用单位）提供设计图样，主要受压元件的强度计算书，设计、安装（使用）说明书及产品技术条件。
第二十二条 超高压容器的设计总图（蓝图），必须盖有超高压容器设计资格印章。设计资格印章中应注明设计单位名称、技术负责人姓名、《压力容器设计单位批准书》编号及批准日期。
设计总图上应有设计、校核、审核人员的签字，并由设计单位总工程师或超高压容器设计技术负责人批准。
第二十三条 超高压容器的设计总图上，应注明下列内容：
名称、类别；
主要受压元件的材料牌号（总图上的部件材料牌号见部件图）和主要尺寸；
设计温度；
设计压力；
最高工作压力；
介质名称及特性；
容积；
净重与总重；
厚度附加量；
耐压试验要求（包括试验压力、介质等）；
检验要求（包括探伤方法、比例、合格标准等）；
对包装、运输、安装的要求（必要时）；
其它特殊要求。
第二十四条 超高压容器的筒体强度设计，包括静载强度设计、应力分析校核和疲劳设计计算（当承受重复载荷、频繁间歇操作或周期性变化载荷时）。
第二十五条 超高压容器筒体静载强度设计，应保证在设计压力下不发生塑性破坏，当材料具有各向异性时，须以低强度方向的强度作为设计基准。
第二十六条 超高压圆筒容器的爆破压力可按材料的拉伸试验数据或按材料的扭转试验数据进行计算，其计算见附件（一）。
超高压圆筒容器设计压力和壁厚计算见附件（二）。
第二十七条 超高压容器的爆破安全系数值，当按材料的拉伸试验数据计算爆破压力时，应取大于等于3；当按材料的扭转试验数据计算爆破压力时，应取大于等于2．7。超高压容器的初始屈服安全系数应取大于等于1．5。
第二十八条 对超高压容器主要受压元件的开孔部位、过渡区、螺纹退刀槽等应力集中部位，应进行应力分析（含热应力）计算，其一次、二次、峰值应力值应不超过有关技术文件（标准或技术资料）规定的许用应力。
计算文件应取得设计单位总工程师或超高压容器设计技术负责人批准。
第二十九条 承受重复载荷、频繁间歇操作或周期性变化载荷的超高压容器，必须根据容器运行工况、应力水平（包括应力集中部位），确定容器抗疲劳载荷能力。必要时，必须作出容器结构的疲劳设计试验曲线，并算出疲劳寿命。

第四章 制 造
第三十条 超高压容器制造单位必须持有劳动部颁发的制造许可证，并按批准的品种范围制造。
第三十一条 制造单位必须严格按照设计图样和技术条件制造。对设计的修改和主要受压元件材料的改变，必须事先取得设计单位的修改设计证明文件，对改动部位应有详细记载，并存档备案。
第三十二条 制造单位对外协的超高压容器筒体锻件，应逐件进行复验。复验的项目包括：化学成分、力学性能、低倍、金相（组织、晶粒度、夹杂物）和无损检测（超声、磁粉或渗透）。对外协的其它主要受压元件锻件应有齐全的材料质量证明书和检验报告。
第三十三条 筒体热处理后，应在筒体外壁上均布划出5个与筒体轴线相垂直的环线，在每个环线上均布取4点，做硬度检查。硬度值应符合设计图样或标准的规定，硬度最高值与最低值差（△ＨＢ），环线间各点应不大于40；同一环线上各点不大于20。
第三十四条 超高压容器的无损检测
1．超高压容器的无损检测应符合本规程的有关规定，并满足有关标准、设计图样和技术文件的要求。
2．无损检测人员应按照劳动部颁发的《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》进行考核，取得Ⅱ级或Ⅱ级以上资格证书，并具有压力容器锻件的无损检测经验。超声检测报告应由取得Ⅰ级资格证书者复核后签发。
3．超高压容器的筒体在制造期间（耐压试验之前），至少应做两次100％的超声检测（性能热处理前后各一次），其中一次须同时做纵、横波检测。其它主要受压元件应做一次100％的超声检测。筒体表面应做100％的磁粉或渗透检测。
4．超声检测验收要求：
（1）筒体超声检测灵敏度为φ2ｍｍ当量直径，不允许有超过φ3ｍｍ当量直径的单个缺陷或φ2ｍｍ和超过φ2ｍｍ当量直径缺陷密集区存在；在筒体内壁和开孔部位沿边缘50ｍｍ厚度范围不允许有大于等于φ2ｍｍ当量直径单个缺陷存在。
（2）其他主要受压元件超声检测灵敏度为φ3ｍｍ当量直径，不允许有超过φ6ｍｍ当量直径的单个缺陷或φ4ｍｍ和超过φ4ｍｍ当量直径缺陷密集区存在。
（3）可采用其他不同的超声检测方法，但验收要求不得低于本规程规定。
注：缺陷密集区：系指当荧光屏扫描线上相当于50ｍｍ的声程范围内同时有5个或5个以上的缺陷反射信号；或者在50×50ｍｍ的探测面上发现同一深度范围内有5个或5个以上的缺陷反射信号。
5．磁粉（或渗透）检测要求：
（1）不允许有裂纹、白点和气孔等缺陷存在。不允许存在长度大于2ｍｍ的线性缺陷或直径大于4ｍｍ的圆形缺陷显示。
（2）发现4个或4个以上呈线状分布的线性或圆形缺陷，且其相领缺陷首尾相距不超过1．6ｍｍ时，则为不合格件。
注：线性缺陷指长度与宽度之比大于3，且长度尺寸大于或等于1．6ｍｍ的缺陷。
圆形缺陷指长度与宽度之比等于或小于3，且长度尺寸大于或等于1．6ｍｍ的缺陷。
6．制造单位应认真做好无损检测的原始记录，准确详细填发报告，有关报告和资料保存期限不应少于7年。
第三十五条 超高压容器筒体精加工后内壁表面及密封面粗糙度Ｒａ一般应小于或等于0．8μｍ（经设计单位同意后可取1．6μｍ），外壁表面粗糙度应小于或等于6．3μｍ。盲孔型超高压容器的筒体内壁表面形状突变部位应圆滑过渡，且粗糙度Ｒａ应小于或等于3．2μｍ。
第三十六条 不得对超高压容器的锻制受压元件施行焊接。
第三十七条 超高压容器加工完毕应进行耐压试验，试验场地应有可靠的安全防护设施，且须经单位技术负责人和安全部门检查认可，试验期间无关人员不得在试验场地停留。
第三十八条 超高压容器的耐压试验：
1．耐压试验压力ＰT 按下式计算：
ｔ
ｐT ＝η·ｐ·〔σ〕／〔σ〕
式中：Ｐ——超高压容器的设计压力，ＭＰａ（对在用超高压容器一般可取最高工作压力）；
〔σ〕——试验温度下材料的许用应力，ＭＰａ；
ｔ
〔σ〕 ——设计温度下材料的许用应力，
ＭＰａ；
η——耐压试验压力系数，可取η＝1．10￣1．25（设计压力高时取低值，设计压力低时取高值，一般取1．12，但ｐT 值不应超过1．5ｐ）。
2．耐压试验一般可采用煤油和变压器油混合液作为试验介质或采用设计图样要求的试验介质。试验场地附近不得有火，且应配备适用消防器材。
3．耐压试验时容器壁温和耐压试验用介质温度应为不致引起压力容器发生脆性破坏的温度，一般不低于15℃。
4．应先将容器充满液体，使滞留在容器内的气体排净。容器外壁表面应保持干燥，待容器壁温与液体温度接近时，才能缓慢逐级升压至设计压力，每级保压3～5分钟，确认无泄漏后继续升压到规定的试验压力，根据容器容积大小保压10～30分钟，然后将压力降到设计压力保压进行检查，保压时间不少于30分钟。检查期间压力应保持不变，不得采用连续加压方法维持试验压力不变，确认无泄漏后再按升压级差缓慢逐级卸压。升压或降压时每级保压时间内，压力读数应保持不变，不得带压调整紧固件。
5．耐压试验要安装两个量程相同、经校验合格的压力表，并应装在试验装置上便于观察的位置。
6．耐压试验后应及时将试验介质排净，并将容器内外表面清理干净，不得有锈痕。
第三十九条 超高压容器耐压试验符合下列要求为合格：
1．无渗漏；
2．无可见的异常变形；
3．试验过程中无异常响声；
4．设计有要求时，应测量容器筒体外径的残余变形（在距端部1／4、1／2和3／4筒体长度处测量）其值不应超过0．05ｍｍ；
5．耐压试验后必须对筒体进行复核性无损检测。
第四十条 超高压容器出厂时，必须配备爆破片（帽）装置及其使用说明书。其他安全附件根据用户要求提供。制造单位应向用户提供以下技术文件和资料：
1．竣工图样（如在原蓝图上修改，则必须有修改人、技术审核人确认标志）和主要受压元件的强度计算书；
2．产品质量证明书（参见附件三）；
3．产品安全质量监督检验证书（已实施监检的产品，下同）；
4．设计、安装（使用）说明书。
第四十一条 制造单位应提供产品铭牌。未装产品铭牌的超高压容器不能出厂。产品铭牌上至少应注明：制造单位名称，制造许可证编号，制造年月，容器名称、类别，产品编号，设计温度，设计压力，最高工作压力，容器净重等。
在产品铭牌附近应装设《压力容器注册铭牌》并应符合《压力容器使用登记管理规则》的规定。

第五章 使用与管理
第四十二条 使用超高压容器单位的技术负责人（主管厂长或总工程师），必须对超高压容器的安全、技术管理负责。应指定具有超高压容器技术知识的工程技术人员负责安全、技术管理工作。
第四十三条 使用超高压容器单位的安全、技术管理工作主要包括：
1．贯彻执行本规程和有关的超高压容器安全技术规范；
2．编制超高压容器的安全管理规章制度；
3．参加超高压容器安装的验收和试车；
4．检查超高压容器的运行和安全附件的校验情况；
5．超高压容器的检验、修理和报废等技术审查；
6．制订超高压容器的年度定期检验计划，并负责组织实施；
7．向主管部门和当地劳动部门报送当年超高压容器数量的变动情况的统计表。超高压容器定期检验计划的实施情况，存在的主要问题等；
8．超高压容器事故的调查分析和报告；
9．超高压容器使用登记及技术资料管理；
10．对检验和操作超高压容器的人员进行安全技术培训和管理。
第四十四条 超高压容器的使用单位，必须建立超高压容器技术档案，其内容包括：
1．超高压容器登记卡（见附件二）；
2．超高压容器的设计技术文件，包括设计图样、主要受压元件的强度计算书、设计、安装及使用说明书等；
3．超高压容器制造、安装技术文件和有关资料，包括竣工图样，产品质量证明书，超高压容器产品安全质量监督检验证书等；
4．定期检验的技术文件和资料（含检验、检测、修理记录）；
5．安全附件校验、修理、更换记录；
6．生产操作记录；
7．有关事故的记录资料和处理报告。
第四十五条 超高压容器的使用单位，在超高压容器投入使用前应按劳动部颁发的《压力容器使用登记管理规则》的要求，向省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构申报和办理登记手续。
超高压容器的安全状况等级按本规程第六十一条规定办理。
第四十六条 超高压容器的使用单位，应在工艺操作规程和岗位操作规程中，明确提出超高压容器安全操作要求，其内容至少包括：
1．超高压容器的操作工艺参数（含最高工作压力、最高工作温度、介质）；
2．超高压容器的岗位操作法（含开、停车的操作程序和注意事项）；
3．间歇操作的超高压容器，间歇检查的规定与要求，如有必要，应规定防腐要求；
4．超高压容器运行中应重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象的防止措施。
第四十七条 超高压容器发生下列异常现象之一时，操作人员应立即采取紧急措施，并按有关规定的报告程序及时向本单位安全部门报告。
1．超高压容器的工作压力、介质温度或筒体壁温超过许用值，采取措施仍不能得到有效控制；
2．安全附件失效；
3．主要受压元件发生变形、密封泄漏，难以保证安全运行；
4．紧固元件损坏程度达到危及安全运行；
5．超高压容器本身或与其连接的管道发生严重振动，危及安全；
6．发生火灾，直接威胁到超高压容器的安全运行；
7．出现其他异常现象，操作人员认为有必要采取紧急措施的。
第四十八条 超高压容器使用单位应对超高压容器操作人员进行安全教育和考核，操作人员应持操作证上岗。
第四十九条 超高压容器内部有压力时，不得进行任何修理、紧固或拆卸工作。
超高压容器需要修理时，使用单位必须委托具有超高压容器制造许可证或经省级以上劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准的单位承担。
修理后的结构强度要保证满足超高压容器的安全使用要求。
第五十条 超高压容器的使用单位，应针对使用管理中的主要环节，编制超高压容器的使用管理规定。其内容至少应包括：
1．到货后至安装前的维护、保护规定；
2．安装、拆卸的操作规程；
3．登记、建档的管理规定；
4．定期检验规定；
5．修理、过户管理规定；
6．事故登记、报告、处理规定；
7．报废、更换规定；
8．停用时的封存、保养规定；
9．安装超高压容器的安全措施，如防爆墙、隔离屏等。

第六章 定 期 检 验
第五十一条 超高压容器使用单位必须安排超高压容器的生产周期间检查和定期检验工作。并将超高压容器的检验计划报上一级主管部门和省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。劳动部门锅炉压力容器安全监察机构负责督促检查。
第五十二条 间歇操作的超高压容器，生产周期的检查工作，由使用单位负责实施。
第五十三条 超高压容器的定期检验分为：外部检查、内外部检验和耐压试验。
外部检查：指由专业人员在超高压容器运行中的定期在线检查，检查工作由使用单位的安全技术部门负责实施，检查人员应经使用单位的技术负责人批准。外部检查报告书由检查人填写、签字，并存档备查，外部检查报告书格式由使用单位制定。
内外部检验：指由有资格的检验单位，在压力容器停机时的检验。检验单位必须取得劳动部门颁发的锅炉压力容器检验资格和劳动部锅炉压力容器安全监察机构的超高压容器检验许可批件。检验人员应持有Ｒ2级检验员证书。无损检测人员应持有劳动部门颁发的Ⅱ级或Ⅱ级以上资格证书。超声检测报告应由取得Ⅰ级资格证书者复核后签发。
耐压试验：指在停机时所进行的超过最高工作压力的液压试验。由有资格的检验单位负责，使用单位协助配合实施。
第五十四条 超高压容器的定期检验周期应根据超高压容器的技术状况和使用条件确定，一般情况下规定为：
1．外部检查：每年至少一次；
2．内外部检验：每3～6年至少进行一次；
3．耐压试验：每10年至少进行一次（应在内外部检验后进行）。
第五十五条 有下列情况之一的，超高压容器内外部检验周期应缩短：
1．介质对器壁的腐蚀情况不明，设计者所确定的腐蚀数据不准确；
2．首次检验；
3．使用环境恶劣；
4．使用超过15年，经技术鉴定并和检验单位协商，确认不能按正常检验周期使用；
5．使用单位或检验单位由于其他原因认为应缩短周期。
第五十六条 超高压容器经内外部检验后，有下列情况之一的，必须进行耐压试验：
1．更换和修理主要受压元件；
2．改变使用条件，且不超过原设计参数；
3．停用1年以上又复用；
4．过户安装使用；
5．使用单位或检验单位对超高压容器的安全性能有怀疑。
第五十七条 超高压容器停机进行定期检验前，应作好以下工作：
1．将内部介质排除干净，并将与其连接的设备、管道隔断，且设置明显的隔离标记；
2．经过置换、中和、清洗、消毒等措施后，保证容器内易燃或有毒介质的含量符合ＴＪ36《工业企业设计卫生标准》的规定；
3．切断与容器有关的电源。
第五十八条 超高压容器外部检查项目至少包括以下内容：
1．保温层、铭牌是否完好；
2．外表面有无裂纹、变形、局部过热等不正常现象；
3．密封部位有无泄漏；
4．安全附件是否齐全、可靠；
5．紧固螺栓是否完好；
6．测量壁厚。
第五十九条 超高压容器的内外部检验项目至少应包括以下内容：
1．第五十八条中规定的外部检查的全部项目；
2．审查制造技术条件、使用运行记录和历次外部检查、内外部检验记录；
3．容器的内外表面、开孔处等部位有无腐蚀、冲蚀等现象。应力集中部位有无裂纹。对有怀疑的部位，用放大镜检查或无损检测。若发现缺陷，应认真分析产生的原因，可用打磨的方法消除缺陷，打磨处应圆滑，其粗糙度应符合第五十三条要求，且打磨的深度不得影响安全使用。必要时，应采用超声检测，对于内径小，检验人员无法进入内部检验的超高压容器，可用内窥镜、管道爬行检查仪等方法进行内部检验；
4．容器内壁如由于温度、压力的作用，可能引起金属材料金相组织变化时，则应进行金相检验和表面硬度测定；
5．主要紧固螺栓，应逐个进行外形宏观检查（螺纹、圆角过渡部位、长度等），并用磁粉或着色检查有无裂纹。
第六十条 超高压容器的耐压试验应符合下述规定：
1．按第五十四、五十六条要求，确定是否进行耐压试验；
2．按第五十九条进行内外部检验；
3．符合第三十八、三十九条的规定；
4．耐压试验场地和设备经使用单位安全部门和检验单位认可，并报当地劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案；
5．试验报告书上应有在场检查的Ｒ2级检验员签字。
第六十一条 超高压容器定期检验后，检验单位应出具检验报告，并评定安全状况等级。检验单位必须对检验结果和检验结论负责。
超高压容器的安全状况等级分为继续使用、监控使用和判废三级。
继续使用的超高压容器，应按第五十四条的规定，确定下次检验时间。
监控使用的超高压容器，应根据技术状况和使用条件确定监控使用时间。在监控使用时间（一般不应超过12个月）内，必须保证监控的实施并要完成修复或报废更新。监控使用只允许一次。
下述情况之一的超高压人造水晶釜应判废：
（1）主要受压元件材质不清；
（2）主要受压元件内、外表面发现裂纹，未作修磨和修磨后强度核算不能满足要求；
（3）主要受压元件发现穿透性裂纹；
（4）主要受压元件材质发生劣化；
（5）底部严重变形；
（6）从距釜体内表面20ｍｍ处至外表面的壁厚范围内，存在埋藏缺陷。且经检验发现缺陷已经扩展；
（7）耐压试验不合格。
对超高压聚乙烯反应器的判废标准，可参照中国石油化工总公司颁发的《聚乙烯装置超高压容器和管道的安全技术规程》的有关规定；对其他超高压容器可参照由省级以上主管部门认定或批准的有关规定。
第六十二条 因特殊情况不能按定期检验周期或项目进行检验时，使用单位必须申明理由，经安全部门和技术负责人批准，提前提出申请，报发放《压力容器使用证》的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构同意后，方可延长检验时间或减少检验项目。延长期不得超过12个月。
第六十三条 在用超高压容器，需进行缺陷评定的，应按以下规定办理：
1．超高压容器使用单位应提出书面申请，说明原因，经使用单位主管部门和所在省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构审查同意，并报劳动部锅炉压力容器安全监察机构批准后，方可委托具有压力容器缺陷评定资格的单位承担评定工作。
2．缺陷评定的单位必须对检验结果和评定结论负责。最终的评定报告和结论须经承担评定单位技术负责人审查签字批准，在主送使用单位的同时，应报送使用单位主管部门、所在地省级劳动部门和劳动部锅炉压力容器安全监察机构备案。

第七章 安 全 附 件
第六十四条 超高压容器应装设压力表（或压力传感器），爆破片（帽），测温仪表和超温或超压报警装置等安全附件。
第六十五条 安全附件的设计、制造应符合本规程和相应国家标准、行业标准的规定。使用单位必须选用有制造许可证单位生产的产品。
第六十六条 超高压容器运行中，安全附件应确保齐全、灵敏、可靠。对易燃、有毒、腐蚀等介质的超高压容器，应在爆破片（帽）的非出口装设导管，使有害介质排放到安全地方，并作妥善处理。爆破片（帽）和具有高温条件的超高压容器连接时，其间应装有效的隔离散热装置。
第六十七条 安全附件应实行定期检验制度。爆破片（帽）应定期更换，更换期限由使用单位根据实际情况确定，对于超过爆破片（帽）标定爆破压力而未爆破的应立即更换。
第六十八条 压力表选用要求
1．应与超高压容器内的介质相适应；
2．精度不低于1．5级；
3．表盘刻度极限值为容器最高工作压力的1．5～2．0倍，表盘直径一般应大于或等于150ｍｍ。
第六十九条 压力表的校验和维护应符合国家计量部门的有关规定。压力表在安装前应进行校验合格。应在刻度盘上划出指示最高工作压力的红线，并注明下次校验日期。压力表校验后应加铅封。
第七十条 压力表的安装要求
1．装设位置应便于操作人员观察和清洗，且应避免受到辐射热、冻结或震动影响；
2．与超高压容器之间应装有适当的缓冲装置；
3．应装有防护罩，防止爆破伤人。
第七十一条 测温仪表应按国家计量部门规定的期限校验。

第八章 附 则
第七十二条 超高压容器发生事故时，发生事故的单位必须按《锅炉压力容器事故报告办法》报告和处理。
第七十三条 本规程由劳动部负责解释。
第七十四条 本规程自1994年6月1日起执行。


广东省交通运输厅


广东省交通运输厅关于公路建设项目档案的管理办法



　　（广东省交通运输厅2012年4月5日以粤交办〔2012〕406号发布　自发布之日起施行）

　　

第一章　总　则



　　第一条　为规范广东省公路建设项目的档案管理工作，充分发挥档案在项目建设、运行和管理等方面的作用，根据《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》（交办发﹝2010﹞382号）及省有关档案管理的法规及标准，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于广东省新建、改扩建公路建设项目档案管理工作。

　　第三条　本办法所称公路建设项目文件材料是指自项目立项审批（核准）至竣工验收过程中产生的，反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后的工程管理、运行、维护及改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。公路建设项目档案是项目竣工验收、运行维护等工作的重要依据。

　　本办法所称公路建设项目档案，是指按照项目档案组卷要求，经系统整理并归档的公路建设项目文件材料。

　　

第二章　公路建设项目档案工作管理



　　第四条　各级交通主管部门、档案机构根据统一领导、分级管理的原则，按规定对所辖区域内公路建设项目档案工作进行管理，做到事前指导、中间检查、最后验收，同时接受项目所在地上级及同级档案行政管理部门的检查和指导。

　　项目法人（建设单位）在监理工程师签发开工令后一个月内向项目交通主管部门或初步设计审批单位的档案管理部门报送《交通建设项目档案管理登记表一》（附件一），项目合同段交工验收后一个月内报送《交通建设项目档案管理登记表二》（附件二）。

　　第五条　公路建设项目档案管理工作实行项目法人（建设单位）负责制。项目法人（建设单位）应将档案工作纳入项目建设计划和管理程序，纳入合同管理及监理工作内容，纳入相关人员的岗位职责，根据项目实际情况，采取有效措施，与工程建设同步管理，确保公路建设项目档案完整、准确和系统。

　　第六条　项目法人（建设单位）应指定总工程师或技术负责人分管此项工作，制定档案工作计划和档案管理网络，建立档案管理制度，制定档案的编制办法，对文件材料的形成、收集、整理及归档工作提出明确要求；配备具有公路工程及相关专业学历或技术职称、能够适应项目档案管理工作的专职档案管理人员，并保持其稳定性，同时提供档案管理所需的经费、设备和场地等条件。

　　第七条　项目法人（建设单位）应审查各参建单位的档案管理制度，对其档案的收集、整理和移交进行业务指导，对各参建单位移交的档案进行审核。

　　第八条　加强项目档案信息化建设，达到快速、准确查考及利用的目的。

　　第九条　公路建设项目档案专项验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经档案专项验收或档案专项验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。

　　第十条　公路建设项目在项目竣工验收后三个月内，按规定做好项目档案的进馆工作。

　　　

第三章　公路建设项目文件材料的形成与收集



　　第十一条　公路建设项目文件材料的形成与收集工作，按照“谁形成谁负责”的原则。具体收集范围及整理单位按《广东省公路建设项目文件材料归档范围、保管期限及分类表》（附件三）执行。

　　已经实行计算机辅助项目管理的，电子文件须与纸质文件同步归档；在与设计单位签订合同时，应对电子版设计文件归档提出明确要求；如无条件形成电子文件的，对利用率高的竣工文件，可采取图像扫描或缩微方式，进行档案复制。

　　第十二条　公路建设项目文件材料收集归档责任分工按照本办法附件三《广东省公路建设项目文件材料归档范围、保管期限及分类表》执行。

　　第十三条　公路建设项目文件材料的形成与收集工作应与项目建设同步实施。各有关单位应按照收集归档责任分工，建立健全项目文件材料收集归档制度和预立卷制度，按照建设项目建设程序的不同阶段文件材料产生的自然过程，分别做好预立卷工作。在项目建设过程中，项目法人（建设单位）应结合项目进度，对文件材料的形成与收集情况进行检查和考核。

　　第十四条　收集的文件材料应为原件，其中，项目立项审批等文件，原件保存在项目主管单位的，项目法人（建设单位）可将复印件归档保存；供货商提供的原材料及产品质量保证文件为复印件的，须在清晰的复印件上加盖销售单位印章并注明原件存放处后归档保存。

　　第十五条　收集归档的文件材料应能全面、准确地反映工程建设的实际过程。勘测及测量基础资料，施工记录须是现场原始记录，如需清稿，须将原始记录与清稿后的记录文件一并归档保存，表单填写内容规范，产生及使用部位标注清楚，相关签署手续完备，且为相关责任人亲笔签名。

　　实行计算机辅助项目管理的公路建设项目，现场形成的原始记录本须相关责任人亲笔签名，并在原始记录本封面上加盖相关单位公章。与原始记录本数据相对应的、经计算机辅助形成的电子文件，必须制成纸质文件，相关责任人须亲笔签名。

　　当计算机辅助形成的电子文件采用了可靠的电子签名方式时，制成纸质文件并加盖相关单位公章，与相应的电子文件一并归档。纸质文件相对应的电子文件的形成与归档应符合《中华人民共和国电子签名法》及《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）的有关规定。

　　第十六条　文件材料应书写工整，字迹、线条清晰，修改规范；纸张优良，格式基本统一，小于A4及16开纸张规格的出厂证明、材质合格证等应粘贴在A4纸上；应使用不易褪色的书写材料，禁止使用红色墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等书写及绘制；复印、打印文件及照片的字迹、线条应清晰并符合耐久性要求；使用热敏材料形成的文件，应复印保存。

　　第十七条　声像档案：项目法人（建设单位）声像档案应从项目管理方面进行收集；监理声像档案应从项目质量监理角度方面进行收集；施工声像档案应从施工过程（隐蔽工程、关键工序、桥梁等结构物重点部位等）进行收集。

　　第十八条　数码照片应记录在不可擦写光盘上保存，同时还须冲印出6英寸纸质照片与说明一并整理归档；照片档案的整理应符合国家档案局《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）要求。

　　第十九条　电子文件及纸质文件数字化的形成和保存应符合国家档案局《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T17678，1-1999）和《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）的要求。

　　第二十条　竣工图的编制要求

　　一、竣工图由施工单位负责编制。如项目法人（建设单位）指定由设计单位编制或施工单位委托设计单位编制的，应明确施工和监理单位的审核和签字认可责任。

　　二、竣工图的绘制须与工程施工同步进行，并能完整、准确、清晰地反映项目工程的实际情况。

　　三、竣工图的绘制应符合相关制图规范及标准。

　　四、编制竣工图时应注意以下事项：

　　（一）按图施工没有变更的图纸，可在原施工图（新图）上加盖“竣工图章”（附件四）后，作为竣工图。

　　（二）在施工中有一般性设计变更，可将原施工图纸加以修改并标注变更依据，加盖“竣工图章”后，作为竣工图。

　　（三）凡结构、工艺、平面布置等重大变更及图面变更面积超过10%的，应重新绘制竣工图。重新绘制的竣工图应保留原设计图栏内容，标注变更依据，加盖“竣工图章”后，作为竣工图。

　　（四）每张竣工图上须加盖红色不褪色印泥的竣工图章，竣工图章内的编制人、技术负责人及监理人栏应手工签署。竣工图章一般加盖在图纸右下角空白处。

　　五、每册竣工图应编制竣工说明，竣工说明应能充分体现已完工项目的建设过程和完工时的实际情况，包括主要建设内容、完成工程量、执行的规范标准、主要施工方案、采用的新技术新工艺新材料、特殊问题的处理、施工图的版本、变更情况以及修改完善情况、完工时间以及《变更文件与竣工图对照一览表》（附件五）等。

　　六、相同结构构筑物的通用图应按实际施工情况编入竣工图。

　　

第四章　公路建设项目文件材料的整理



　　第二十一条　公路建设项目文件材料归档前，应由收集单位按照文件材料的内在联系，进行分类组卷。

　　第二十二条　公路建设项目文件材料的组卷，应遵循公路工程基本建设程序各阶段文件材料的自然形成规律和成套性原则，分类科学，组卷合理，保持文件材料的内在有机联系。

　　一、项目法人（建设单位）文件材料

　　（一）立项审批阶段文件材料根据审批事项的内在联系整理组卷。

　　（二）招投标及合同管理文件材料按照招投标工作程序及合同内容分别整理组卷。

　　（三）工程准备阶段文件材料按审批事项及相关手续办理过程整理组卷。

　　（四）工程管理文件按问题并结合时间整理组卷。

　　（五）与质量监督部门的往来文件按时间组卷。

　　（六）工程试运行及竣工验收工作文件材料按照检测观测记录及报告、缺陷整改情况、各专项验收和竣工验收工作内容进行组卷。

　　二、设计单位文件材料

　　（一）勘察、设计阶段的文件材料按照不同阶段和专业分别整理组卷。

　　（二）设计变更文件按编号组卷。

　　三、监理单位文件材料

　　（一）监理单位的文件材料按监理合同段为单位进行组卷。

　　（二）监理活动中产生的依据性文件、合同管理文件、工程质量控制文件、安全管理文件、计划进度控制文件、费用控制文件等文件分别整理组卷。

　　（三）平行试验、原始数据记录本、独立抽检的文件材料按施工合同段分别进行整理组卷。

　　（四）监理旁站记录、监理日志、计量支付报表、监理指令及监理指令处理结果按施工合同段整理组卷。

　　四、施工单位文件材料

　　（一）施工单位文件材料以施工合同段为单位进行组卷。

　　（二）施工管理文件材料按问题结合时间组卷。

　　（三）原材料质量保证文件、试验检测文件属单位（分部、分项）专用的，按单位（分部、分项）工程分别集中整理组卷，如属共用的，按进场材料种类、批次进行分类组卷。

　　（四）单位、分部和分项工程质量评定表（或分项工程质量评定汇总表）组专卷。

　　（五）原始施工记录以单位、分部和分项工程进行整理组卷。

　　（六）原始数据记录本原则上按单位、分部和分项工程进行整理组卷。

　　（七）设备文件材料按专业及用途分别整理组卷。

　　（八）竣工图原则上按原施工图分类整理组卷。

　　（九）计划进度报表按时间整理组卷。

　　（十）工程变更文件按变更令编号整理组卷。

　　第二十三条　卷内文件系统化排列

　　一、一般原则

　　（一）卷内文件一般文件材料在前，图样在后；译文在前，原文在后。

　　（二）单份文件应印件（正文）在前，定稿在后；正件在前、附件在后。

　　（三）来往文件应批复在前、请示在后。

　　二、项目法人文件材料

　　（一）立项审批文件按照批复、请示、相关审查及专家评审文件的顺序依次排列。

　　（二）工程准备阶段文件材料按照审批及相关手续办理程序依次排列。

　　（三）工程管理文件材料按照问题结合时间依次排列。

　　1、会议纪要一般按照时间进行排列，如属专题会议，按照专题分别进行排列；

　　2、招投标文件按合同段依次排列；

　　3、合同文件按问题或专业排列；

　　4、征地应按区域进行排列；拆迁文件应按桩号结合专业进行排列；

　　5、重大质量事故处理和施工中遇到非正常情况记录按事件进行排列。

　　（四）合同段交工验收文件按照交工验收证书、交工验收报告、质量监督机构出具的交工验收质量检测意见、各项工程总结依次排列。

　　（五）工程试运行及竣工验收文件材料按照观测检测记录及报告、各专项验收和竣工验收工作内容进行组卷。

　　三、设计单位文件材料

　　（一）勘察、设计阶段的文件材料按照不同阶段结合专业依次排列。

　　（二）设计后服务函（变更通知书）按合同段结合时间依次排列。

　　四、监理单位文件材料

　　（一）监理管理文件按照问题结合重要程度依次进行排列。

　　（二）旁站监理记录和平行试验及独立抽检记录按照单位、分部、分项工程依次排列，如属共用的可分类组卷。

　　（三）原始数据记录本原则上按单位、分部和分项工程进行整理组卷。

　　（四）监理日志按照监理机构和日志形成时间依次进行排列。

　　（五）计量支付文件及计划进度报表按时间依次排列。

　　五、施工单位文件材料

　　（一）原材料质量保证文件按产品种类、批次排列，每批次原材料质量证明文件应组成一份文件。

　　（二）变更文件按变更令编号依次排列。

　　（三）单位、分部和分项工程质量评定表（或分项工程质量评定汇总表）按照单位、分部、分项工程质量评定工作程序依次排列。

　　（四）施工原始记录应按照单位、分部、分项工程，结合施工工序分别整理排列。分项工程按开工批准、工程质量检验报验、各项施工原始记录、试验检测等依次排列。

　　（五）设备文件材料按依据性、设备开箱验收、设备安装及调试、设备运行维修、随机图纸等顺序依次排列。

　　第二十四条　经系统化排列的卷内文件材料，双面书写的文件材料，在其正面右下角、背面左下角，单面书写的文件材料，在其正面右下角用阿拉伯数字逐页编写页号；已装订成册的文件材料，如自成一卷的，不需重新编写页号，如与其它文件材料组成一卷的，将该册文件材料排列在其他文件材料之后，不需重新编写页号。

　　第二十五条　案卷由案卷卷盒、内封面、卷内文件目录（附件六）卷内文件材料及备考表组成，其格式均应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2008）。

　　第二十六条　案卷装具采用卷盒方式，脊背应填写相关要素；原则上一卷盒只装一卷案卷，如一卷盒内装有一卷以上案卷，脊背则填写盒内案卷的起止卷号，不需题写案卷题名。

　　第二十七条　案卷封面由以下内容构成：案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级及档号。

　　案卷题名应简明扼要地概括卷内文件材料的内容，主要包括项目名称，起讫里程，单位、分部、分项工程名称及文件材料名称。

　　一、立卷单位指文件材料的组卷单位。

　　二、起止日期指本案卷内文件形成的最早和最晚的时间—年、月、日（年度应填写四位数字）。

　　三、保管期限根据《广东省公路建设项目文件材料归档范围、保管期限及分类表》（附件三）填写。

　　四、密级根据国家及交通运输部有关保密规定确定并填写。

　　五、档号由档案分类号及案卷号组成。广东省公路建设项目档案档号一般采用格式如下：

http://www.gd.gov.cn/govpub/bmguifan/201205/t20120518_161325.htm



　　（一）G表示建设单位档案分类中公路建设项目大类代字，由建设单位自行确定。

　　（二）一级属类代字：表示建设单位的第N个项目，由建设单位自行确定。

　　（三）二级属类代字：按《广东省公路建设项目文件材料归档范围、保管期限及分类表》（附件三）进行分类。1表示立项审批文件；2表示设计基础文件；3表示设计文件；4表示工程管理文件；5表示施工文件；6表示监理文件；7表示竣工文件；8表示科研项目文件。

　　（四）三级属类代字：由项目法人（建设单位）根据本项目统一编写的参建单位代号，该级属类一般只存在施工文件类和监理文件类。

　　（五）案卷号：按档案分类号分别从1开始用阿拉伯数字编号。

　　（六）项目档案专项验收前所有案卷必须编制正式档号。

　　第二十八条　卷内文件目录由下列项目组成：

　　一、序号，按照文件排列顺序，用阿拉伯数字从1起依次标注。

　　二、文件编号，填写文件材料的原始编号或图号。

　　三、责任者，填写文件材料的形成单位或主要形成单位。属原材料报验和工序报验文件，责任者应填写施工单位和监理单位。

　　四、文件题名，应填写卷内文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题并加以\[ \]符号；案卷内每份独立成件及单独办理报验和批准手续形成的文件材料，均应逐件填写文件标题。

　　五、日期，填写文件材料形成的最终日期。

　　六、页次，填写每份文件材料首页上标注的页号，最后一份文件标注起止页号；属已装订成册的文件材料，在卷内文件目录页次中填写本册文件材料的起止页号，并在备考表中注明累计总页数。

　　七、备注，填写需注明的情况。

　　卷内目录需纸质目录和电子目录各一份。

　　第二十九条 备考表中须注明本案卷组卷情况及本案卷包含文件份数；说明复印件归档原因和原件存放地；立卷人指案卷组卷人员，检查人应为部门或项目技术负责人及监理。

　　第三十条 公路建设项目档案除蓝图及成册文件材料外，按照三孔一线方式进行装订。装订前，应去除塑胶、塑封、塑膜、胶圈等易老化腐蚀纸张的封面或装订材料。

　　不装订的图纸及成册文件材料，每份需加盖档号章（附件四），档号章内容包括该份文件材料所在案卷的档号和本案卷卷内目录中所在的序号。

　　第三十一条 案卷卷盒的厚度根据分类整理及方便查阅利用的要求，可以采用20mm、30mm、40mm、50mm、60mm.

　　第三十二条 案卷系统化排列：

　　案卷的编制单位应按工程进展的自然过程，对已经整理好的案卷进行系统化排列。其中，施工单位应对本合同段形成的案卷，按照其自然形成过程，依照路线进行方向，结合单位工程排列顺序依次排列。监理单位按照监理工作程序，以合同段为单位，对形成的案卷进行系统化排列。

　　第三十三条 案卷目录的编制：经系统化排列和编号的案卷须编制案卷目录（含电子版）。

　　

第五章　公路建设项目档案的移交



　　第三十四条　公路建设项目各施工合同段交工验收前，须将已系统化整理的项目档案连同案卷目录（含电子版目录）和案卷说明，提交监理单位审核，监理单位应对其项目档案的完整性、准确性和系统性情况进行检查与审核并形成评价报告。对不符合要求的，应督促整改，符合要求后方可进行合同段交工验收。施工单位应在合同段通过交工验收一个月内，向项目法人（建设单位）移交项目档案原件和档案案卷目录（含电子版目录），如需复制档案，套数由项目法人（建设单位）根据实际需要确定。项目法人（建设单位）负责保管全套项目档案原件。

　　第三十五条　项目法人（建设单位）负责接收全部项目档案，并做好汇总工作，编制全套档案归档案卷目录（附件七），编写项目档案整理情况说明。说明内容包括项目立项审批及初步设计审批情况、建设规模及主要建设内容、档案整理执行的标准、项目档案整理情况及案卷数量、项目档案运用计算机管理情况及其他需要说明的问题。

　　

第六章　公路建设项目档案的验收



　　第三十六条　公路建设项目在交工验收前，项目法人（建设单位）应组织审核施工、监理单位提交的项目档案（必要时可邀请相关专家进行把关），并形成自检报告。同时，作为交工验收备案文件向初步设计审批单位的基建管理部门进行备案，具体要求如下：

　　一、文件材料收集完整、真实准确和整理规范。

　　二、竣工图形成初稿。

　　三、形成正式档案号的案卷目录和卷内目录。

　　如项目施工、监理单位未完成以上工作的，项目法人（建设单位）不得进行项目的交工验收。

　　第三十七条　按照国家及省的有关规定，项目档案专项验收的组织：

　　一、交通运输部审批初步设计的公路建设项目，由交通部档案馆或委托省级人民政府交通主管部门和部属单位的档案部门组织项目档案专项验收。

　　二、省交通运输厅审批初步设计、列入省重大建设项目计划的公路建设项目，由省交通运输厅和省档案局组织项目档案专项验收。

　　三、省交通运输厅审批初步设计、未列入省重大建设项目计划的公路建设项目，由省交通运输厅或委托地方交通主管部门组织项目档案专项验收。

　　四、地方交通主管部门审批初步设计的项目，由地方交通主管部门和当地档案行政管理部门组织项目档案专项验收。

　　第三十八条　项目档案专项验收组的组成

　　一、交通运输部审批初步设计的公路建设项目，由交通部档案馆、地方档案行政管理部门、省交通运输厅的基建管理部门和档案管理机构、项目质量监督机构以及项目主管单位等组成项目档案专项验收组。

　　二、省交通运输厅审批初步设计、列入省重大建设项目计划的公路建设项目，由省档案局、省交通运输厅的基建管理部门和档案管理机构、项目质量监督机构以及项目主管单位等组成项目档案专项验收组。

　　三、省交通运输厅审批初步设计、未列入省重点建设项目计划的公路建设项目，由省交通运输厅基建管理部门和档案管理机构、项目所在地的档案行政管理部门、项目质量监督机构以及项目主管单位等组成项目档案专项验收组。

　　四、地方交通主管部门审批初步设计的公路建设项目，由地方交通主管部门的基建管理部门及档案管理部门、项目所在地的档案行政管理部门、项目质量监督机构以及项目主管单位等组成项目档案验收组。

　　五、项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任，必要时可邀请有关专业人员参加验收组。

　　第三十九条　项目档案专项验收申请工作

　　一、项目法人（建设单位）申请项目档案专项验收前，应形成自检报告。

　　二、申请项目档案专项验收的条件：

　　（一）已按规定进行项目档案登记。

　　（二）在交工验收时完成了对施工、监理单位的档案审查并形成检查报告；完成了建设项目整体档案自检工作并形成自检报告。

　　（三）项目档案已按交通行业主管部门的相关规定完成编制工作。

　　三、符合验收条件的，项目法人（建设单位）应及时按照管理权限，提出档案专项验收申请。

　　（一）交通运输部审批初步设计的，经报省交通运输厅审核同意后，转报交通运输部档案馆。

　　（二）交通运输厅审批初步设计、列入省重大建设项目计划的公路建设项目，经省交通运输厅审核同意后报省档案局；未列入省重大建设项目计划的公路建设项目，报省交通运输厅。

　　（三）地方交通主管部门审批初步设计的公路建设项目，向地方交通主管部门提出申请。

　　四、申请专项验收需提交的材料

　　（一）项目档案专项验收申请报告。

　　（二）《交通建设项目档案专项验收申请表》（附件八）。

　　（三）建设项目档案自检报告。

　　（四）建设项目档案案卷目录。

　　第四十条　公路建设项目档案的自检报告应包括下列内容：

　　（一）项目建设及项目档案管理概况。

　　（二）保证项目档案的完整、准确、系统所采取的控制措施。

　　（三）项目文件材料收集整理所依据的标准。

　　（四）项目文件材料的形成、收集、整理、编目与归档情况，竣工图的编制情况及质量状况，案卷数量。

　　（五）档案在项目建设、管理、试运行中的作用。

　　（六）存在的问题及解决措施。

　　第四十一条　项目档案的验收工作以验收组织单位召开验收会议的形式进行。

　　第四十二条　项目档案专项验收会议的主要议程

　　一、项目法人（建设单位）汇报项目建设概况、项目档案工作情况。

　　二、施工单位代表汇报施工文件材料的编制情况。

　　三、监理单位代表汇报监理文件材料的编制情况及对施工单位档案的审核情况。

　　四、项目档案专项验收组检查项目档案及档案管理情况。

　　五、项目档案专项验收组对项目档案质量进行综合评价。

　　六、项目档案专项验收组形成并宣布项目档案验收意见。

　　第四十三条　验收组检查项目档案采用咨询、现场查验、抽查案卷的方式进行。视建设项目档案形成情况，抽查案卷卷数不少于案卷总数的10%。抽查重点为立项审批文件、征地拆迁文件、质量检验评定文件、隐蔽工程记录、工程变更文件、竣工图等。

　　第四十四条　项目验收不合格的，由验收组提请项目法人（建设单位）对存在问题进行整改后重新组织项目档案专项验收。

　　

第七章　公路建设项目档案的进馆



　　第四十五条　公路建设项目竣工验收后三个月内，由项目法人（建设单位）向有关单位办理档案移交手续：

　　一、凡属于交通运输部审批初步设计的公路建设项目，按《关于印发<交通建设项目档案馆办法>的通知》（交办发〔2007〕436号）的要求向交通运输部档案馆办理移交进馆工作。

　　二、凡属于交通运输部或省交通运输厅审批初步设计的公路建设项目，由项目法人（建设单位）负责填写《广东省交通运输厅公路建设项目进馆移交单》（附件九），按《广东省交通运输厅公路建设项目进馆清单》（附件十）中规定的内容向省交通运输厅档案管理机构移交。如项目完成信息化工作的应同时提交电子版。

　　

第八章　附　则



　　第四十六条　公路养护工程项目参照本办法执行。

　　第四十七条　本办法由广东省交通运输厅负责解释。

　　第四十八条　本办法自印发之日起实行。［



　　附件（1．交通建设项目档案管理登记表一；2．交通建设项目档案管理登记表二；3．广东省公路建设项目文件材料归档范围、保管期限及分类表；4．竣工图章式样、档案章式样；5．变更文件与竣工图对照一览表；6．卷内目录；7．案卷目录；8．交通建设项目档案专项验收申请表；9．广东省交通运输厅公路建设项目进馆移交单；10．广东省交通运输厅公路建设项目进馆清单），此略