内蒙古自治区阿拉善盟行政公署办公室


阿拉善盟行政公署办公室关于印发《阿拉善盟房屋建筑和市政基础设施工程招标评标管理办法》的通知

阿署办发〔2004〕 17 号


　　各旗人民政府，行署各部门，盟直各企业：
　　《阿拉善盟房屋建筑和市政基础设施工程招标评标管理办法》业经盟行署研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。


　　二○○四年三月二十六日　　　　

　　阿拉善盟房屋建筑和市政基础设施工程招标评标管理办法

　　根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部关于《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》和国家发展计划委员会等七部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，结合我盟实际，制定本办法。并从2004年1月1日起执行。
　　一、 评标记分形式、程序和方法
　　（一）评标记分形式：采用综合评分百分制记分。
　　（二）评标程序和方法：分为商务标和技术标两部分。其中商务标为全体评委公开评分；技术标为各评委封闭式单独评分。
　　二、评标原则
　　（一）工程报价的确定
　　说明：1、经审定的标底价A
　　2、各投标单位有效报价的算术平均值B
　　B=（B1+B2+……+Bn）/n
　　3、B1,B2,……Bn分别为各投标单位的有效报　　　价
　　4、有效报价：投标报价在审定的4标底价的+　%～
　　－ %（含+ %、－ %）以内的为有效报价，
　　超出此范围的报价不参加评标基础价的计算。
　　5、评标基础价C
　　二次平均值法确定评标基础价：经审定的标底价A与各投标单位有效投标报价B1、B2……Bn的算术平均值B的平均值为评标基础价C，即：C=（A+B）/2。
　　（二）对投标企业结合投标报价、质量、业绩、信誉、施工组织等进行评价。
　　（三）项目的施工难点须在招标文件中进行细化明确。
（四）投标报价的百分数和评标记分应计算到小数点以后两位数。
　　（五）评标委员会按评标最终得分由高到低，向业主招标工作小组推荐1至3名侯选人。评标委员会应于当场或十五日内，按规定推荐中标人或推荐的中标候选人中确定中标人，最迟应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。
　　三、评标专家按专业分类并在开标预备会上随机抽取产生，由监标委员会在开标预备会上予以确定。
　　四、评标记分项目及百分分配
　　评标记分项目总分为100分，其中：工程报价50分，施工组织设计22分，质量安全业绩和企业信誉28分。
五、评标记分项目具体内容及评分要求
　　（一）工程报价满分50分，基础分35分
　　投标报价在评标基础价的+ %～－ %（含+ %，－　%）范围内得基础分。评标记分情况表及相关表格附后。
　　（二） 施工组织设计满分22分
　　1、针对本项工程的施工难点采取的技术措施科学合理的得2分；
　　2、现场平面布置合理，符合文明施工（含环境保护）要求的得1分；
　　3、总施工进度计划合理的得1分；
　　4、劳动力安排合理、主要机械配置齐全、满足工程需要的得1分；
　　5、项目经理近两年有同类工程施工经历，且资质等级符合要求的得1分；
　　6、质量控制措施可行的得4分；
　　7、安全生产控制措施可行的得4分；
　　8、主要技术人员配备满足本工程项目要求的得3分，每缺一项扣0.3分；
　　9、施工员、安全员、质监员、材料员、资料员全部持证（以原件为证）上岗的得2分，每缺一项扣0.4分；
　　10、主要技术工人（钢筋工、混凝土工、电工、架子工、木工、砌筑工、机械设备安装工、水暖工、起重工、特殊工种）全部持证（以原件为证）上岗的得2分，每缺一项扣0.2分；
　　11、施工工期满足招标文件要求的得1分，否则不得分。
　　（三）质量安全业绩和企业信誉满分28分，基础分3分
　　1、质量安全业绩满分18分
　　（1）、满足招标文件全部质量要求的得基础分3分，否则不得分。
　　（2）、投标企业参加本工程投标的项目经理近两年参与的建设工程，被评为国家或部级优质工程(以原件为证)的加4分；被评为省、自治区级优质工程(以原件为证)的加3分；被评为盟（市）级优质工程(以原件为证)的加2分。以上得分只计一个最高分，不重复计分。
　　（3）、投标企业参加本工程投标的项目经理近两年的业绩(以原件为证)获得国家表彰的加4分；获得省、自治区表彰的加3分；获得盟（市）级表彰的加2分。
　　上一年度或本年度在各级工程质量大检查中，受检工程质量全部合格的得2分；受检工程不合格的，每个单位工程扣3分。
　　以上得分只计一个最高分，不重复计分。
　　（4）、投标企业近两年获得的工程质量荣誉奖励(以原件为证)中，国家级荣誉加4分；省、自治区级荣誉加3分；盟（市）级荣誉加2分。以上得分只计一个最高分，不重复计分。
　　上一年度工程备案率达100%的，得1分（以工程项目所在地区建设行政主管部门出具的证明为准，并附工程竣工验收备案表复印件）。
　　2、企业信誉：满分10分
　　（1）、上一年度和本年度投标前无违法、违规、违纪行为的得1分，否则不得分。
　　（2）、企业获得国家ISO质量认证(以原件为证)并在有效期内的得1分。
　　（3）、投标企业上一年度获得文明工地荣誉(以原件为证)的，企业和项目经理都加分。省、自治区级：企业和项目经理各加3分；盟（市）级：企业和项目经理各加2分。
　　（4）、参加本工程投标的项目经理上一年度或本年度在安全生产、文明施工检查中，被评为合格(以原件为证)的，给项目经理加分。省、自治区级：加2分；盟（市）级：加1分。
　　（5）、上一年度该项目经理参与的施工工程发生质量事故或安全事故(以原件为证)的，每起扣5分。
　　六、技术标统一按A4纸打印，字体均为宋体三号字。封面制作均为A4白纸，仅打印"技术标"三个宋体加黑一号字。技术标中不允许做任何标记，否则以废标处理。
　　七、当全部出现废标时，重新招标或招标人与投标人协商。
　　八、本办法由阿拉善盟招投标领导小组管理办公室负责解释。



四川省人民政府


四川省人民政府关于派遣临时出国人员和邀请国外人员审批权限的实施细则
四川省人民政府



四川省派遣临时出国以及赴港澳地区人员和邀请国外以及港澳地区人员来川事项 （以下简称出国和来川事项），除按中发 （1985）10号文件第二、三条的规定办理以外，其他按以下办法归口管理，分级审批：
一、省外事工作领导小组审批：
1、报请中央外事工作领导小组和国务院审批的出国和来川事项，由省外事工作领导小组审批上报。
2、报请中央、国务院归口部门 （外交部、经贸部、国家科委、文化部、教育部、国防科工委、中央宣传部、中央联络部、中央统战部、中央引进国外智力领导小组办公室）审批的出国和来川事项，经省外事工作领导小组审批后，由主办部门上报归口部门。
3、副地专级以上干部的出国事项。
4、除了中发 （1985）10号文件第二条所列事项以外的其他赴港澳地区事项，由主管部门报省外事工作领导小组，征得港澳工委同意后批复，并报国务院港澳办公室备案。
5、会签我省各部门派遣的重要团、组和人员 （副省长级以上干部）出国及邀请重要的外国人来我省访问的上呈报告。
二、省外事工作领导小组授权分管省人民政府外事工作的领导成员审批：
1、文教专家、短期讲学者、进修生、留学生、研修生、短期轮训班和按协议交流的学生的出国和来川事项，以及文教专家、外籍教师和访问学者的亲属来川探亲事项。
2、教育考察、教学访问和进行校际交流的出国和来川事项。
3、已建立友好城市关系之间的互访事项。
4、参加非科技性的一般学术会议人员的出国和来川事项。
三、由分管对外经济贸易工作的外事领导小组成员代省外事工作领导小组审批：

1、对外经济贸易方面的出国和来川事项。
2、已经批准立项的引进技术设备考察、培训、金融信托投资，经济合作和承包业务方面的出国和来川事项。
3、出国和在川举办规模一千平方米以下的展销会。
四、由分管科学技术工作的外事领导小级成员受省外事工作领导小组委托审批：

1、科学技术考察、访问、合作研究和科学技术交流方面人员的出国和来川事项。
2、出席一般性的国际科学技术会议。
3、商谈我省同国外的科学技术交流、科学技术协定、协议的出国和来川事项。

4、省属及省属以下单位在我省召开国际性科学技术会议和举办规模在一千平方米以下的国际科技展览会、陈列会、交流会的出国和来川事项。
五、重庆市人民政府审批：
重庆市在同与我国有外交关系的国家和港澳地区开展的对外经济和科学技术交流时，市政府可审批市级 （不含市级）以下人员的出国事项和国外非官方人员的来渝事项。但应报省外事工作领导小组或国务院港澳办公室备案。
六、其他出国和来川事项，均由主办部门报省外事工作领导小组按规定权限审批。
七、凡涉及其他部门或地区的事项，主办部门应同有关部门或地区协商或会签。涉及对外政策的敏感事项，主办部门应同省人民政府外事办公室会签；会签之前，省外办应请示并得到外交部的同意。



1986年2月19日